五、補入軍機（二）
外蒙古就是烏里雅蘇臺和北海，北海已經設省，但是烏里雅蘇臺還沒有設定行政機構，只是各地設了提督將軍等軍事職務，原本的烏里雅蘇臺大臣繼續保留，只是在烏里雅蘇臺和北海省兩個上面再設一個外蒙古總督，內蒙古諸部再設定一位總督，這樣的話，基本上軍事的官員機構設定都可以放下去了，這直接的原因就是中法之戰後，許多有功的軍官退役之後需要安置，軍官安置除了地方上的警察署縣尉等官員屬於行政系統外，其餘的都是安排到地方團練，或者是進入講武堂豐臺大營或者兵部任職，士兵好說，當著警察是最好的工作，但是這軍官們有品級的就不能去當普通沒有品級的警察了，可上述的這些地方到底是一個蘿蔔一個坑，安排不了許多人，於是也只好是拿著西北或者是北疆這些地方來安排軍官，這些地方自然不是不如內陸省份，可勝在品級高，倒也算是彌補，這只是解決士官的一個辦法，其餘的法子還有，不過和這事兒無關，暫且不提。
雖然總督沒設，但是兩蒙古底下的遊擊參將總兵將軍或者是提督，以及都統協領等都已經安