磨合期。一開始，大家不熟悉，都很是生疏，但隨時間的過去，新體系的優越性慢慢的顯現出來。由於權利劃分明確，分工合作，“專業化”程度的提高，使得整個朝廷的運轉更為流暢了，管理的效率也越來越高。
暗地裡，不再擔任三公之職的王允，周忠，楊彪等人，並沒有互相串聯，但是，很是一番不屑和譏諷。“呂布這是要當丞相呢！……呂布這一套，簡直是不知所謂！三公九卿，乃是從古傳來，一直沿用的，呂布根本不會治國！……”不一而足，一番詆譭。
地方之上，對於朝廷的整體變化也是吃了一驚。
剛開始，他們也是摸不著頭腦。不知道以前一直向上彙報的各種事務，突然之間，開始變化，該向誰彙報了呢？等到尚書省和吏部發下整一套的公文，他們這才明白過來，並很快接受了。
體系向下延伸，地方內部之間，也變得權責更為清楚，事務更為清晰，提高了效率。
不過，呂布暫時沒有對地方的機構進行改變。還是那句話，飯要一口一口吃，這是一個緩慢的過程。
車騎將軍府那一套，依舊存在，但它變成了某種輔助工具，實際上，納入到了呂布所主持的兵部之內。