張氣氛中，幾乎所有的美國人，都把注意力投向了華盛頓、投向了白宮，在過去的兩個月間，白宮確實給他們帶來了一些好訊息，比如說，與十幾個國家達成同盟協議，以對抗“邪惡的軸心國”，還有，對俄國的援助，已經開始透過伊朗向俄國提供，總之，美國和盟友們，正在一點點的積聚著力量，以抵禦強大的軸心國。
當然，美國人所需要的並不僅僅是這些訊息，美國人所需要的是來自太平洋的勝利的訊息，能夠讓他們軍心大振的勝利——但，這一切似乎極為困難，直到現在，在太平洋，沒有任何一個勝利，那怕只是小小的不值一提的勝利。
白宮，一場談判，更準確的來說或許是一場談話卻正在進行著，而這場“談話”的參與者，除去羅斯福、赫爾之外，還有戰爭部長史汀生，而他們所面對的卻是新晉成立的“太平洋國防供應公司”總經理張悠，與“中美國防供應公司”相同，太平洋國防供應公司的設立，同樣是為了更好的利用美國援助，只不過太平洋國防供應公司是由華北地方設成，美國對華租借法案的使用被明顯的分成兩部分，按照比例60％由南京支配，40％由華北支配。
“我們希望中國能夠向美國開放山東半島的機場！”
在初時的“洽談”之後，史汀生盯視著張悠提出了美國的要求，實際上，這一要求美國方面已經委婉的提出了，更準確的來說，是透過另一種方面委婉的提出了——在“中美海軍協議”之中的附加條款，就曾約定，在必要的情況下，美國海軍艦艇可以前往華北控制的青島及連雲港“躲避”，中國海空力量亦將向其失事軍艦官兵提供救援，而其中的尾巴就是美國飛機在必要時，可降落於中國機場。
不過現在，海軍協議仍然在談判之中。但是現在，美國卻需要這場談判，從重新樹立起美國人的信心，就如同羅斯福總統說的那樣“在一片黑暗中點燃一盞希望的燈光”。
“開放山東半島的機場……”
詫異的看著史汀生，張悠有些不解的詢問道。
“部長先生，這是為什麼？”
“因為，我們要轟炸東京，就像你們對東京的轟炸一樣！”
羅斯福主動替史汀生回答道，自“珍珠港事件”後，他便一直考慮對日本的報復問題，透過對東京的轟炸為美國人出一口惡氣，同時振奮國內的不滿和頹喪的氣氛，並要求戰爭部以及海軍部制定相應的計劃。
“幾年前，你們曾對東京實施過轟炸，我相信管將軍能夠理解我們的用意，我們希望利用你們的機場，對東京實施一次轟炸！”
在總統提出的必須要轟炸東京的要求下，戰爭部與海軍部經過長時間的研究後，分別提出了轟炸東京的方案，轟炸東京說起來簡單，但要實施起來卻難度極大。因為在太平洋中，美軍控制下的所有島嶼，都遠離日本的本土，沒有一個能提供這樣的機場，能夠讓轟炸機起飛後到達日本列島，更不用說丟下炸彈後再返回起飛的地點。
在這種情況下，海軍提出對陸軍的b25轟炸機進行改裝後，可以從航空母艦上起飛，從而可以具備轟炸東京的能力，但在飛機完成轟炸後，則需要降落在中國境內。
與此同時，戰爭部亦提出了他們的方案，利用b17轟炸機對東京實施轟炸，而他們的設想更為大膽，將數百架b…17轟炸機派駐目前仍處於蘇俄控制下的堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克，然後從那裡起飛，對東京實施轟炸後，降落在中國山東半島。
相比於海軍提出的派出十幾架b25，讓遭受重創的太平洋艦隊剩餘的軍艦擔負巨大的風險，實施轟炸東京的任務，在幾經考慮之後，羅斯福選擇了戰爭部提出的方案，畢竟，相比之下，戰爭部的方案更為誘人，甚至更為合理。
去年，中國人透過機翼外掛油箱證明可以在保證b17攜帶2000磅炸彈的情況下，飛行4325公里，足以完成對東京的穿梭轟炸。在彼得羅巴甫洛夫斯克有設施良好的機場，在山東半島，中國人修建了超過50座機場……
在米比雪夫的大使館已經試探了俄國人的態度，俄國人爽快的答應了下來，甚至願意將彼得羅巴甫洛夫斯克租借給美國，用於美國對日本實施轟炸，而唯一的問題就是……中國人是否願意開放機場！
“總統先生，您必須明白，中國目前仍然是中立國，且在完成戰爭準備之前，我們仍將會保持中立！儘管是善意的，更傾向於美國的中立！但是，如果我們向貴國開放領空的話，那麼，就意味著，我們的中立將會遭受威脅！”
面對張