而現在呢？鎮羌堡本來是七百人左右的實際人數，董策一裁撤掉之後，可能他手底下只剩下五百人了。這麼一看，好像還是他佔便宜了，因為上頭髮下來的還是一千一百人的軍餉，而他只需要發下五百人的軍餉就可以了，中間還賺了六百人。從吃四百人的軍餉到吃六百人的軍餉，看起來鎮羌堡守備是會吃得更多了，撈的銀錢更多了。
但實際情況絕非如此。
董策如此公開的、大規模的、毫不隱瞞的將他手下的兵馬裁撤掉二百人，那麼必然就會向上報？報什麼呢？自然是向上頭報告，言道由於鎮羌堡士卒良莠不齊，鎮羌堡已經有二百名不合格計程車卒被裁撤掉了，以後只需要發九百人的糧餉就可以了。如此一來，鎮羌堡守備以後到手的糧餉，就不是一千一百人的，而是九百人的。他如果還想像以前那樣吃四百人的空想，那麼就要把手下的兵力維持到五百人左右才行。
可是問題是，像是鎮羌堡這樣的大軍堡，若是兵力減少到五百人，那是斷斷不可能的，根本就維持不住。
整個北東路、整個冀北道、整個大同鎮、乃至於整個九邊重鎮以及全國各處的軍鎮中，吃空餉的情況極其普遍，下面的將官們在做，而上面的文官也很清楚，只不過這事太普遍了，管也沒法管，管的話只會得罪一大批人，於是乾脆大夥兒就都睜一隻眼閉隻眼。但是，睜一隻眼閉一隻眼不代表著就會絲毫不加約束。
就拿這鎮羌堡來說，本來該有一千一百人，但如果只有七百人的話，那麼上官可能會睜一隻眼閉一隻眼當不知道，但如果減少到只有五百人，那麼上官也會忍無可忍