從組織原則上說，是黨管幹部，所以局級幹部的任免權在市委常委會。而在市委常委中又是由幾個大佬控制著這一權力，最有發言權的應該是市委書記，然後才是市長，再向下就是專職副書記和組織部長。基本上，每一次幹部任免的決定都是這些人之間協商和相互妥協的結果。
據傳說，新市長陳宇星在參加第一次市委常委會的時候，就表現出了無與倫比的強勢，而市委書記在常委會議上也給予了新市長最徹底的支援，預設了政府系列的區政府和局級領導班子組成，有市長提出人選。而由市委常委會討論任命。
不出兩日，新市長就提交了一份市公安局領導班子的任職人選名單，周燦虎局長不在此列，他是上級指派下來的。這份名單在送交常委會討論的時候，卻受到了意想不到的強烈的狙擊。在討論中部分常委對一些人選有意見，同時也是為了給強勢的市長一個下馬威。
市委的九名常委中，只有書記李卓、市長陳宇星、人大主任宇文昌、市委秘書長姚瑜四人贊成，而專職副書記鄭重、常務副市長雷霆健、組織部部長沈發政、宣傳部部長金國平、紀委書記李玉林投了反對票。
這一結局並不是李卓的掌控能力弱，而是新市長陳宇星破壞了官場的潛規則。威脅到了其他人的根本利益。在此次常委會前，李卓書記單獨和每一個常委交換了意見，常委們普遍隱晦地提出了對新市長飛揚跋扈、乾綱獨攬的行事風格的批評。這次針對新市長提出的人選的討論結果，就是對新市長不滿的表現。
然而三天後。卻是風雲突變，組織部長沈發政、宣傳部長金國平，被省紀委請去喝茶了，原因是省紀委接到了大量的舉報沈發政和金國平的**違法的材料。證據很詳實，包括了影音材料、照片、簡訊記錄、來往賬目、電話錄音，以及當事人的證人證言。
這些確鑿的證據。讓從事多年紀檢工作的省紀委的工作人員都大吃一驚，收集這些東西要消耗多大的精力和財力呀，而且還要有暢通的資訊渠道，雄厚的人脈關係。沈、金兩人，這是冒犯了怎麼樣一個大勢力？省紀委不敢怠慢，迅速採取了雙規措施，帶走兩人接受調查。
新的組織部長和宣傳部長的任命很快就下來了，原河。東區區委書記王瑩任組織部長，原宣傳部副部長張雲任宣傳部部長。這樣奉京市委的九名常委中就有了三位女性。
在二位新常委任職後的第一次常委會議上，市公安局領導班子的提名人選又一次成為討論議題，結果是無人反對，全票透過。
新市長陳宇星的這一強硬手段，瞬間就壓下了市委和市政府內部的吵雜之音，迅速奠定了他對市政府系列區、局級領導班子人選的絕對權威。再也沒有人敢在這一領域多言插手。
市建委主任蔣青書的意外身亡，使市建委籠罩在一片愁雲慘淡之中，系統內部各路曾經握有實權、掌控重大建設專案的人物，都開始惶惶不可終日，雖然沒有一夜白頭者，但是他們毫無例外地都染上了憔悴之色，他們急急忙忙地開始收拾自己的首尾，暗地裡向事主說明原因並退回收取的“提成”“回扣”等。
楊春暫時沒有這方面要考慮的問題，他最近一年的主要工作就是機關事務，菸酒茶葉他家中倒是囤積了不少，可他忘記了這些東西都是誰送過來的，退無可退。
今天上午，他接待了一個找上門來，求他幫忙疏通關係的人。而這件事和他的職權無關，只是為了緩和兩個人的個人關係，不牽扯經濟。這人就是奉京市地鐵建設指揮部副總指揮於健偉。
事情的起因很狗血。
前事，咱上文提到過，就說下文。
蘇南這人不僅經濟頭腦是一流，他政治智慧也很高明，更懂得審時度勢，尤其是借勢而為。他和陳宇星喝酒、吃串的第二天上午，就把風放出去了。並且把他和新市長的關係，上升到了兄弟的層面。讓一些同行、業界的人羨慕不已，因為這條訊息中還有一個重要人物的存在，就是市建委的副主任楊春，所以沒有人認為他是在吹牛皮。
因為行業間人員的來往頻繁，訊息很快就傳到了於健偉的耳中，他聞聽後卻是大吃一驚，三魂去了二魄。
市地鐵建設指揮部是市政府下轄的一個臨時性機構，人員也都是從各委、辦、局中臨時借調來的，而於健偉在借調到地鐵建設指揮部前，是市國資委的一名副處長，在指揮部工作的這五、六年裡他的職務提了半格，並出任了副總指揮一職。
全市的政府系統處級以上幹部大會他也去參加了，在會上，他印證了傳