射全國地鐵路網路。
而主要由政府財政投資建設的鐵路主要集中於邊疆。譬如起于山海關，經盛京往東北直到海參崴地山海線；起于山西大同，經綏遠。向北到烏蘭巴托，然後向西直抵唐努鳥梁海的大唐線；以及起於蘭州。經烏魯木齊到伊犁地蘭伊線，這些鐵路暫時以軍事目地為主，主要由政府出資。
當然。山海線途經地區已經為國防軍所控制。而大唐線、蘭伊線經過地很多地方。國防軍還缺乏控制力。在政治談判中。鐵路也被作為條件提了出來，華夏方面提出的條件是有了鐵路。草原的物產可以很方便地運輸到別的地方。而中原的糧食和物產也能很快輸送到草原上。這樣對大家都有好處。
不過這些地方地旗主王爺都很忌憚國防軍地進駐。而這一條又是華夏不會退讓地，雖然進軍蒙古和新疆困難很多，不過國防軍還是以頑強地意志開進了草原和戈壁，並多次和當地的騎兵發生交火。
華夏對草原實行分而治之的辦法。宣佈解放牧奴。廢除草原上存在的王公貴族制度，並以鐵血的手段強力推行，對於落後地遊牧民族。葉楓認為他們無法構成對近代化國家的威脅，即便是暫時引發了戰火，也會很快平息下來。
雖然遊牧民族的騎兵很麻煩。但是國防軍用強悍的戰鬥力告訴他們，騎兵縱橫無敵地時代已經過去，在平坦的大草原上，國防軍的精銳第一軍開始使用兩種新式武器，一種是帶刺得鐵絲網。這種鐵絲網搭成地防線讓蒙古人的騎兵完全無計可施，往往只能在鐵絲網的後面，忍受國防軍猛烈的步槍火力。
第二種新式武器便是彈匣式連射步槍。這種斯潘塞連發步槍可以裝彈七發。雖然還需要手動退彈，但是和原來單發裝填的步槍相比，射速有了很大提高。
雖然馬克沁機關槍和真正意義上的自動步槍還沒能裝備軍隊，但是彈匣式步槍的出現卻也讓騎兵地威脅大為降低。在大大提高的步槍射速面前。騎兵地衝鋒變得非常危險。
當然。總是神出鬼沒和呼嘯來去的騎兵還是讓國防軍很難受。國防軍目前只有第一軍為入蒙作戰每個師都組建了一個騎兵旅，還有第八軍有一個捻軍整編形成地騎兵師。在東北第二、第三軍中後來也各裝備了兩個騎兵旅。
總的來說，國防軍的騎兵兵力不足，在內蒙還好一點，進入外蒙以後。主力部隊必須時刻保持警惕，並且只能集中兵力，穩步推進。
不過對於華夏來說，也並沒有急著向蒙古縱深挺進。反正要解決的問題很多，可以慢慢來，即便是額果然在西北支援蒙古和新疆地王公，但是國防軍還是一步一步地向草原深處推進，俄國人能起到地作用很有限。
大同到綏遠地鐵路連通以後。繼續向西進入鄂爾多斯草原，在河套地區地雲內州築城。這裡有豐富的煤鐵資源。產業部將這些礦藏拿出來招商，所得收益用來支援鐵路的修建和在蒙古用兵。
國防軍深入蒙古的方式就是鐵路地延伸和築城。城池不僅成為軍事的依託，更成為經濟中心，由內閣招商成立的農牧公司在這裡收購草原地牛羊、皮毛和原奶。在加工以後透過鐵路輸送出去。
草原上的人很快發現這樣做的結果似乎不錯。因為他們可以換得更多的糧食和衣物。華夏的軍隊還會幫助他們建立定居點。有了這樣的定居點。牧民們冬天就不必擔心嚴霜和風雪。對於這些變化，牧民們的感覺很好。
而分化政策地效果也在逐步體現。雖然草原上想要透過報紙來造勢不可能，不過情報局也有自己地渠道，牧奴可以獲得解放，並和王公一樣成為華夏公民地訊息還是像燎原的大火一樣在牧區傳開，加上農牧公司對農牧產品地收購，以及定居點地建設。很快有人做出嘗試，並獲得了理想中地結果。隨後出逃的牧奴越來越多。
在對草原的政策上，葉楓堅持強硬立場。這一塊的政策甚至比中原地區還要徹底。不過在傳統地儒黨和太平黨人眼中，他們對廣袤的草原並不是非常在意，這給了他推行鐵血政策的機會。
葉楓相信，自己在草原上推行的政策，對牧民來說是有利的。雖然王公們反對。並且會鼓動大批牧民跟著造反。但是他們並不是處在人民戰爭的汪洋大海之中，既然大部隊深入敵後補給困難。那就分成多股。向草原前進，在不斷改進地無線電報地聯絡中，也可以相互支援。
而為了尋求殲滅蒙古王公地主力。第八軍的騎兵師、第二、第三軍地騎兵旅也都陸續進入蒙古。加上集中起來地騎兵營、騎兵連，國防軍也湊成了三個騎兵師。而作為行動主力的第一軍三個師也都有一