區，所需要法律法規都是要根據實際情況來制定的，司法院只負責依法執法和審判。
森林立法院，立法院是負責立法的，每一個城市有每一個城市的司法院，每個城市也要有每個城市的立法院。除了觸動聯盟的原則性法律之外，其餘法律都將按照地區來制定劃分，以適應混亂森林多樣的環境和種族。
森林仲裁院，這是一個審理城市與城市之間矛盾的權力機構，聯盟內城市發生矛盾，城主上報各自首領來處理都是非法的，而應該直接上到森林議會，申請進行第三方仲裁，以確保公平和公正。仲裁院本身也具有監督功能，如果發現某座城市或某方勢力出現僭越行為，那麼可以提前發出仲裁提醒。
夢輕舞似乎一瞬間化身法學大師。
這一會三院的聯盟結構分明、各司其職、互相監督，保留底線的同時，給地方留下足夠空間，尊重地方的風俗和實際情況，森林聯盟制度要是能夠成功施行，那麼必然會極大程度改善森林混亂局面。
四大巨頭簽署森林公約。
這個聯盟算是正式的成立了！
夢輕舞見最重要的事情已經順利完成，心裡稍微的鬆一口氣，四大巨頭會這麼爽快的同意森林聯盟成立，主要是因為他們都有求與奇蹟城。夢輕舞心知肚明，奇蹟城實力還是太弱了，一紙公約無法形成足夠的約束力，一旦違背公約能獲得的利益大於遵守公約，那麼他們多半會毫不猶豫的退出聯盟。
但是沒關係。
現在四大巨頭需要奇蹟城。
森林聯盟短時間內不會被打破的。
夢輕舞堅信，奇蹟城勢單力薄是暫時的，森林聯盟一旦成立之後，聲勢浩大，震動森林，其他勢力或者獨立城市，為自身安全和利益，肯定也會加入到森林聯盟中。
這些勢力或城市成為森林聯盟的成員，而不是四大勢力的附屬，這中間的區別就大了。正像夢輕舞剛剛所說的一樣，混亂森林裡面一共有三百多座城市，其中四大巨頭掌握的僅僅是三分之一而已。
奇蹟城攜四大勢力成立森林聯盟，其聲勢何其巨大？若能借機把一兩百座城市也吸納進來，成為森林聯盟的成員，四大巨頭勢力和影響在聯盟中會被稀釋，聯盟對四大巨頭的依賴就沒有這麼大了。
奇蹟城在森林聯盟中地位超然。
這些城市投靠森林聯盟而不是投靠奇蹟城，實際上卻是被奇蹟城主導。
奇蹟城得實利而天下不以為貪，奇蹟城得實勢而天下不以為霸，奇蹟城實際在增強而天下不以為威脅，這就是大小姐智慧的過人之處了。如果奇蹟城直接去收服中小勢力，大量增加城池數量，那麼必然會引起警惕，而現在以這種方式，以聯盟大公名義，其情況就完全不同了。
一個勢力或國度的發展風格與領導者個人有重要關係。
大小姐和楚天一樣，沒有強烈的控制慾和佔有慾，因此就算奇蹟商會足夠強大，也不會到處去攻城拔寨擴充地盤，因為奇蹟城根本沒有必要這麼做。奇蹟商會作為一個科技型的勢力，何須佔領別人呢？用產品和科技足以謀利！
森林聯盟成立後。
夢輕舞又探討具體發展。
奇蹟城與四大巨頭合作日益加速，奇蹟銀行的支援下，泰坦銀行、巨龍銀行、比蒙銀行，各自區域成立。三大銀行在競爭能力不可能比得上精靈銀行，不過在各自直屬的森林城市裡，卻依然有著很大的發展空間。
三大巨頭都是雄心勃勃，只要活得奇蹟城的技術支援，他們不僅僅能更好的管轄自己的領地，而且目光也因此變得更長遠，不再侷限混亂森林這一畝三分地，而是開始跳出森林向廣闊無際的大陸進發了。
混亂森林的首富龍領主大人有的是錢，而這頭巨龍沒有別的愛好，它最大愛好就是賺更多的錢，當巨龍銀行成立之後，它直接從龍宮支出五百萬元石投入進去，他開始計劃跟奇蹟城和做，打造混亂森林最大的商隊和開採隊，前往世界各地搜刮財富。
巨人山脈的大泰坦成立泰坦銀行之後，籌備大量的金錢，又與奇蹟商會展開技術合作，正準備打造混亂森林最大的工業區。巨人山嶺地區擁有巨人族、亞巨人族、矮人族多達上億，他們代表混亂森林乃至大陸最高的製造水平，而巨人山脈資源也是極其豐富的，只是很多物資以前無法開採，現在與奇蹟城合作之後，一切都將變成了可能！
蠻荒高地相比前二者而言，他們的擴充套件更直接、更強硬！
比蒙銀行成立為蠻荒高地募集大量軍費，為