了天南幹部隊伍存在的問題：一種人是作風懶散，不想事、不幹事，只知道混日子享受；一種人是平庸無能，想幹事而不會幹事 ，工作搞得一團糟；一種人是不幹工作只拉關係，工作沒起色，關係卻搞得很好，左右逢源；另一種現象是大批有經驗的幹部沒有到退休年齡就退休了，領著國家的工資，幹著自 己的私事，不光造成人才浪費，他們還想盡一切辦法，利用一切關係從各個角度，採取各種手段挖社會的牆角……
最後王步凡提議，孔廟鎮的鎮長葉襯花提書記，副書記夏淑柏升鎮長 ，沒出問題的李玉慧、陳梅、任可等人統統提拔為鄉黨委書記或鄉鎮長，又把因公款吃喝犯了小錯 誤的逯一山、申大用、韓先秦、陳法子、楊少成、母天吉、史可鑑、鍾義一、胡根全、李緣 軍重新起用。幾個原先是副科的人，現在升了鄉鎮長。李緣軍因口碑不好，仍讓他當了臨河鎮的副鎮長。其餘全部公開向社 會招聘，是黨員的幹部都可以競選書記，不是黨員的幹部可以競選鄉鎮長，確實有能力的 年齡放寬到五十三歲，是正科級身份的優先考慮。他要開一代民主的先河，體現自己的民主作風。可話是這麼說，操作起來就有難度了，天野市市委副書記雷布 雲一下子介紹了十個人讓王步凡提拔，組織部長侯守山介紹了五個，宣傳部長文史遠介紹了三個。實在沒有辦法，王步凡只好與他們討價還價最後只照顧了個別人，大部分人