激發農民的積極性和參與。”
“不許官員自薦地方官，這是什麼道理？”
茉歌掃向他，官員自薦，是增加你們結黨營私的機會吧，也不想想軒轅澈有多憎恨官官相護，從某些意義上講，她還算是提早給他們打個醒。
“嚴密貢舉制度。為了培養有真才實學的人，首先應該改革科舉考試內容，把原來科舉只注重詩賦改為重策論，把明經科只要求死背儒家經書的詞句改為要求闡述經書的意義和道理。這樣，學生有真才實學，便可以依其名而求其實了。”
“嚴明管理升降制度。朝廷之中，升降官員不問勞逸如何，不看政績好壞，只以資歷為準。故官員不求有功，但求無過，因循苟且，無所作為。朝廷應考核政績，破格提拔有大功勞和明顯政績的，撤換有罪和不稱職的官員。大官每年都要自薦其子弟充京官，一個學士以上的官員，經過二十年，一家兄弟子孫出任京官的就有二十人。這樣一個接一個地進入朝廷，不僅增加了國家開支，而且這些紈絝子弟又不幹正事，只知相互包庇，結黨營私。為了國家政治的清明和減少財政開支考慮，應該限制大官的恩蔭特權，防止他們的子弟充任官閣要職。”
……
一席話如一巴掌重重地拍在某些人的臉上，紅紅綠綠，沒一張是好看的，又不能反駁。
連軒轅澈眉毛都往上一挑，真是太小看她了！
接著茉歌微笑地掃過群臣的臉龐，笑得極其優雅鎮定！
“任何一項政策的出臺背後都有它的原因，如果前面的人做好了。就不需要它了，只有前面做的不好才有它的容身之處。”
這句話比前面任何一句都犀利，一針見血。
軒轅澈幾乎想要起身拍手叫好。
茉歌啊茉歌，得你真的是我軒轅澈上輩子修來的福氣啊！
看著那群官員一個個臉色青紫，他心情舒暢，情操大好。唇角竟然溢位一絲淺淺的笑容，堪稱溫柔。
……
全場靜默良久。
“還有人反對嗎？”
……
“那此事就這樣決定，從明日起，軒轅開始施行新民令。南丞相為這次新政施行的總督察，今天朕已經給你們機會反駁娘娘提出來的新政，你們找不到理由反駁，那麼日後若是處處阻擾新政施行，那麼，殺無赦！”
軒轅澈聲音冷而狠，讓人不寒而慄。
南舒文跪地接旨，此事也就一錘定音！
新民令一出，四海皆震，軒妃娘娘先是以禍國紅顏家喻戶曉，這次以驚世良才之名轟動整個天下。
茉歌笑了……
後花園，軒轅澈有一件事不明，問道：“茉歌，你所增加的賦稅稅率太低了，這樣一來很難把減少的田賦給填補上，能不能詳細計劃下，提高下？”
茉歌陰陰一笑，道：“軒轅澈你傻了，現在低反倒正是刺激他們的好機會，等到商業發展起來，稅率多少還不是你說了算？”
……第一次，軒轅澈感覺很無語……
這女人，天生就有當奸臣的本事！
“我有沒有說過你很奸詐？”
“臣妾寧願皇上讚美臣妾英明睿智。”
茉歌笑得落落大方，百花失色。
誰主沉浮天下事 007 天倫之樂
從佑軒十三年七月開始，新民令開始在軒轅正式的施行，在朝臣無力阻攔，百姓一片歡呼中，新民令以燎原之勢席捲整個軒轅。
工、農、商得到了全面而平衡的發展。
司農部也開始針對軒轅農桑進行了大刀闊斧的改革，一反之前墨守陳規的耕種方式，接手了軒轅娘娘的建議，開始對軒轅的地形做出了耕種規劃。
軒轅地形偏高，很多高山地區土地是可以耕種的，但是，因為灌溉的原因，這一片土地一直被浪費掉。
在高山上種田乃是聞所未聞，但是，軒妃卻讓司農部開始以京城郊外的涼遠山為試點，種植棉花和蔬果。
她依稀記得梯田的模型，照著腦海裡的模型，說出大概的輪廓讓司農部的人想辦法以這個模型為根據，一層一層地開墾高地，若是此舉可行，那麼軒轅土地的利用率將會從百分之二十提升到百分之七十。
而商業方面，這片是茉歌的專長，雖然明裡是南舒文為新政施行總督察，可暗裡，在商業這一塊，是茉歌發揮自身所學最大的一塊，如果說農業上她依稀只能說出一個大概的模型，那麼在商業的發展上，她可以把軒轅所有的資源運