中國軍的底牌。為迫使29軍就範，香月清司於19日22時發表宣告：“從20日午夜以後，駐屯軍將採取自由行動。”這樣，張自忠、，張允榮奉宋哲元命令，於19日23時簽訂了實施停戰協定的秘密條款，使7月11日簽定的墨跡未乾的條款更進一步。其內容為：為實現7月11日簽定中的第三項，約定實行下列各項：（一）徹底彈壓共產黨的策動。
（二）對雙方合作不適宜的職員，由冀察方面主動予以罷免。
（三）在冀察範圍內，如其他各方面的設定機關中有排日色彩的職員予以取締。
（四）撤去在冀察的藍衣社、CC團等排日團體。
（五）取締排日言論及排日的宣傳機關，以及學生、群眾的排日運動。
（六）取締冀察所屬各部隊、各學校的排日教育及排日運動。
又，撤去在北平城內的37師，由冀察方面負責實行之。
20日5時，宋哲元根據上述屈辱條款，釋出瞭如下命令：一、在北平附近的37師自今20日開始在西苑集結，應於明（21）日集結完了；二、為了對上述集結進行警戒，置石友三部隊一部幹八寶山附近，待37師集結完了後翌（22）日撤退。
當日下午3時，北平日本特務機關長松井訪問宋哲元，商定“37師撤退保定附近，由趙登禹部隊接防”。宋哲元等為保持地盤最終完全答應了日軍提出的喪權辱國的條件。
7月22日，剛由廬山返回南京主持抗戰的蔣介石收到宋哲元報來的電文。當蔣得知宋哲元繞過南京中央，單獨與日軍簽訂和約的訊息時，不禁拍案怒罵道：“娘希匹，不成體統！我已再三宣告倭寇不重信義，宋明軒仍一意孤行，大兵壓境之際不思備戰，撤除北平城防不說，還與日本人簽了和約，誰給他的這個權力？！”
蔣介石確實冒火。自事變爆發後，他已連電華北，表明了中央將傾力抗戰的決心，並多次提醒華北方面的29軍勿對日軍抱有幻想。尤其是16日後，日軍大批部隊頻繁調動，並於12日派遣香月清司就任華北日軍司令官，替代了患病的前司令官田代皖一郎，蔣介石更是認定了大戰隨時都將爆發，因而幾乎天天電示華北，並以過去數次日軍毀約為例，告訴宋哲元別太相信日軍，還是小心提防為妙。可到頭來，宋哲元自作聰明，還是揹著他與日本人簽了和約。
“告訴宋明軒，”蔣介石對跟隨他多年的“文膽”陳布雷吩咐道，“撤除北平城防是十分危險的，也是錯誤的，馬上要改正過來。
另外對日本人，要刻刻嚴防，步步留神，勿為所算。另外通知他們把協議簽定的經過迅速報上來。“
說完，蔣踱到窗前，沉吟片刻，補充道：“告訴王外長，再發個宣告，凡地方未得中央許可所籤之協議，一概無效。”
送走陳布雷，蔣介石心情仍舊煩亂。過去兩年，宋哲元奉他之命與日本人虛意周旋，每次對日本人讓步也是他默許的，可時至今日局勢大變，宋哲元卻再三抗命，步步後退，與中央背道而馳，如此下去，何以維持中央政策之一致，何以面對國人和西方諸強？！他感到這次再憑電文恐怕仍難奏效。當下，他召來了軍政部長何應欽，研究後決定，派參謀次長熊斌到北平，面喻宋哲元。
宋哲元得到訊息後，以探望多年的老部下為名，取得日本駐屯軍司令官香月清司中將的同意，由天津來到了北平，密談良久，宋哲元方才如夢初醒，瞭解到日軍用心險惡，也瞭解了南京中央政府真正抗戰的決心。
但此時為時已晚，日軍5個師團10萬餘人，已浩浩蕩蕩地進入山海關，撲向華北。平津城下，戰略態勢已發生根本性逆轉。
有利的戰機由於29軍的前後搖擺不定，已悄然從手中逝去。
等待29軍官兵的，是四面被圍的艱難處境和被動挨打的不利態勢。
7月26日，日軍北平特務機關長松井面見宋哲元，送交了給冀察當局的最後通牒。同時，日軍在廊坊首先向38師劉振三旅開火，大戰終於爆發。
27日，宋哲元拒絕了日方要求，同時聯合29軍高階軍官通電全國，誓要自衛守土。在宋哲元釋出通電的同時，北平四郊已淹沒在隆隆的槍炮聲中。
1937年8月12日，國民黨最高國防會議及黨政聯席會議定下了全面抗日大計，並推舉蔣介石為全國陸海空軍大元帥，以軍事委員會為最高統帥部，指導全國抗戰。中國國內在經歷了數十年屍山血海的自相殘殺後，終於迎來了槍口一致對外的一天。