但需要結夥行走，而且要攜帶刀槍，恐有違朝廷禁令。因此臣想求一個特許經營。”
“喔，這樣啊？”一聽需要攜帶武器皇帝本能的就有些牴觸。“聚眾攜帶刀槍確實不妥，若是為了讓商路暢通也可用廂軍嘛。”
“廂軍是國家的錢養的，只給幾個商人做事於理不合。若是向商人收錢又多有不妥之處，詳情臣在奏本中寫明。”
於是趙禎這才細看李不棄的奏本。李不棄寫得有理有據，皇帝也不得不認同，當然其中最打動他的還是李不棄寫明鏢局為取得特許需要向朝廷交一筆管理費，就等於是行人和商賈向朝廷交了一筆費用，可以增加朝廷收入。
皇帝現在就是看不得“錢”這個字，又仔細看了李不棄在鏢局向朝廷的報備也有詳細的計劃便點點頭：“朕明瞭此事了。如此說來這鏢局確實用處不小，對國家有利，朕便準了，你便去作吧。此事沒有先例，但既然鏢局設在東京，便讓皇城司管著。”
皇城司啊，這事兒就好辦了。拿著皇帝批的條子，李不棄就要告退。皇帝卻說：“不棄，這些日子張美人將要臨盆，你便待在東京，若有急事也好找到。”
李不棄只好答應了才去找提舉皇城司的甘昭吉。都是老熟人了，兩人一直相處得不錯，李不棄還鬆了甘昭吉一份兒挖出西夏和遼國奸細的功勞，因此甘昭吉很好說話，很快就商定管理費按照保鏢費用的一成五收取，再就是規定了鏢局的武器使用的刀槍不能用軍械，弓只能用軟弓，人員不能披全套甲冑，人數武器必須向皇城司報備。
這個很寬鬆啊。李不棄很高興這麼容易就拿到了特許樂呵呵地準備回去，卻正遇到張永和。張永和忙說：“李提舉慢走，咱有事正發愁呢，要和你商量。”
“不知都知為什麼事發愁啊？”
“還不是為了提舉的事！”張永和說：“官家又讓俺給振武軍募兵呢。只是上次才五七百人就把俺折騰得不成。若是再加五百人，俺老張就不要活了。”
“這是怎麼了？”
張永和抱怨道：“李提舉你平日不讓那些軍士出營，他們每月的糧餉就不能親自送回家中，倒有大半著落到俺這裡給他們送回家。他們各家又不在一起，下面的人叫苦連天，這可如何是好。”
李不棄哈哈一笑：“我早說過我這練兵的法子必得和百姓服役聯絡起來，現在知道為何了吧？此事我也沒有辦法，你既然為難看來只能跟陛下說了。”
張永和嘆了口氣：“看來也只有如此了。”