李不棄認為龐籍處理政事還是很有才能的，換個人來作宰相未必就能比龐籍作得好。而且現在的龐籍只要還待在宰相位置上就必須想辦法將功折過，就算和他李不棄不對付也不敢輕易下絆子，但是新上來一個宰相會如何行駛可就難說了。因此在條陳中頭一條就是建議皇帝保持朝堂穩定，暫時不要換宰相。然後他又請求讓廣南原來兩個轉運使在原來的位置上戴罪立功。
據他所知，這兩個人其實都有些水平，而且是地頭蛇，讓他們感恩戴德，以後在廣南的事情就好辦了很多。
李不棄看皇帝現在快要六神無主了，便比原來多提了好幾個條件，比如在廣州設立火藥作坊，就地徵兵組成廂軍，廣州市舶司和警察司派駐廣南的機構需聽從李不棄管轄，由李不棄在廣州組織一支水軍以防交趾。
現在廣南都亂到這個地步了，趙禎也顧不得許多，而且李不棄理由非常正當，趙禎都答應下來。只有對火藥作坊的問題，趙禎還是很猶豫。因為從去年開始，在李不棄、皇家試驗場、軍器監和清源書院的合作下，火藥的威力越來越大，據說能摧城拔寨。趙官家最害怕的就是造反的人手裡有這樣的大殺器，怎麼放心偏遠的廣州能造出這等恐怖的東西來呢？
趙禎皺著眉頭：“不棄，火藥這等軍國重器還是在京城造好後運往廣南為好。若是在廣州設作坊，只怕造火藥的法子流散到圖謀不軌的人手裡。”
李不棄卻堅定地說：“陛下只知火藥作為軍器威力甚大，卻不知若是用它來修路造田便能省許多人力。廣南多山人力卻匱乏，臣要在那裡修橋鋪路營田，所需火藥是個極大的數目。大概陛下更不知，火藥威力雖大，但是卻也有許多缺點。首先一個容易受潮，受潮便無用。而廣南又極潮溼，因此須得現配現用，不能久儲。二是長途運輸顛簸之後，火藥威力便大減。把京師軍器監造的火藥運到廣南，又是顛簸，又是受潮，等到了廣南就無用了。最終要的是現在這火藥方子確實從海商那裡得來的，並非軍器監原創，便是朝廷保密用處也不大。”
此時的火藥還只是硫磺、硝酸鉀和木炭三種粉末的簡單混合物，由於表面積大，極易吸潮，而吸潮之後就嚴重影響效果，甚至直接成為堅硬的一坨徹底失效。硫磺、硝石和木炭三種粉末比重又不同，一旦長時間震動，比重大的粉末就會下沉，造成混合不均勻，影響使用效果。李不棄雖然知道解決問題的法子，但是為了給大宋的人們一個研究的機會，並沒有把法子說出來，就是現在這個樣子了。
“哦？還有此事？”趙禎確實不知道還有此一說。正在殿中的張永和卻立刻稟報：“啟稟官家，現在火藥的方子確實是從海商那裡得來的，而且確有這兩個毛病。前一陣子，李中正還和人忙活著尋找解決的法子來著。而且制火藥的方子雖然簡單，但是卻需把硫磺和硝石弄得純淨了，火藥威力才大。而且硝石必須經過煉製，否則火藥經常稍微一碰就炸了。硫磺和硝石在京城煉製，便是有賊人得到火藥的方子也制不出來軍器監這般威力的火藥。”
趙禎一想既然這火藥方子本來就不是獨一無二，而且李不棄需要修路造田發展生產，還幾百萬貫的債，李不棄又是最清楚火藥製造方法的人之一，提防他也沒什麼意思，便又再三囑咐李不棄防止火藥製造方法洩露之後同意了李不棄的要求。
這時龐籍突然問：“中正這條陳中只寫就地徵集輕壯百姓充實廂軍，卻沒有說要用多少禁軍。不知還要調多少兵去廣南？”
李不棄顯得一臉驚訝：“狄副樞不是已經率領二十萬大軍南下了嗎？只要策略得當，有這二十萬大軍足以。”
皇帝不明白，可龐籍這樣在陝西、河東帶過兵的卻知道所謂“二十萬”不過是號稱，除去各種水分，一共也就五六萬人，加上到時歸狄青指揮的荊湖、廣南等地軍隊也就是十萬人上下。如果交趾人真的出兵五萬，再加上儂智高的兩萬人，在他看來，狄青和李不棄根本應付不了，何況北方兵在南方還水土不服呢。本著對大宋負責的態度，龐籍說：“中正剛才還說料敵從寬，交趾人若是有意大舉進犯，只怕……”
王德用也說：“中正不可大意。”
李不棄卻苦笑道：“按照我的計算，如今殘破的廣南兩路能支撐狄副樞所帶大軍作戰就不錯了。所以只能採取步步為營之策，準備用兩到三年平定兩廣。如此，人多了後勤壓力更大。不過僕射和祁國公不必擔憂，大宋子民大多忠心陛下，只要陛下有令，想來必定少不了勤王的。這些人熟悉當地水土，只要組織得當，未必比原來的官軍作用小。”