一個私下的協議，歐洲和非洲交由歐洲的幾個盟國，亞洲和澳洲交由中國，北美麼，誰佔的多誰就有優勢。可是，問題出現了。戰爭期間，協約國鉚足了勁與與德國、奧匈帝國、土耳其和保加利亞對著幹，特別是德國，國家三分之二的領土都曾經被協約國佔領。非洲的全部領土，都是中國人帶領著自己的幾個盟友以及僱傭軍打下的，德國麼，別說一個士兵了，就連士兵的毛都沒有上過非洲。如果把非洲全部讓給歐洲四國，的確有點兒說不過去。可是，戰爭期間，德國人單單軍隊就損失了幾百萬，如果不在非洲佔有一定比例的殖民地，對德國人民也不好交待啊。這的確是一個棘手的問題，戰爭結束後，德國和中國就這個問題已經討論了好幾次，可是，還沒有得出具體的結論，今天，就要在這裡確定非洲的歸屬了。
另一個大問題，則是俄羅斯的歸屬。參戰各國，特別是中國、德國，奧匈帝國和土耳其，都不希望這個一�