陝西裁撤了三十萬人的軍隊，組建三萬人的邊軍，每年的開支至少需要六十萬兩以上，朝廷能夠撥付的軍餉，不會超過三十萬兩。剩餘的部分，就是地方上承擔了，要是沒有銀子，不可能建設好軍隊的，但互市最大限度的解決了這個問題。
裁撤衛所軍隊之後，陝西依舊有十萬軍士以上，其中江寧營有超過七萬將士。這依舊是一筆巨大的開銷，但透過互市，完全能夠解決這樣的問題了。
可見為了裁撤衛所軍隊，為了能夠讓陝西穩定下來，蘇天成是一步一個腳印，考慮到了諸多的問題的。絕非莽撞行事。
府州縣巡檢司的建設，也是楊嗣昌關注的重點。
按照蘇天成和朱審烜的意思，府州縣巡檢司的主要職責，就是維護地方上的治安，以前府州縣衙門的衙役承擔的一些職責。將要轉移到巡檢司，這樣府州縣衙門將要大量清理掉衙役。其實衙役一直都是令各地頭疼的問題，沒有俸祿，rì子過的艱難，地方上收入高一些，或者是有錢人多一些，衙役的rì子好過一些，陝西這樣的窮地方，衙役的地位可想而知，而且衙役的組chéng ；rén員，也是市面上一些混混，被人瞧不起。
蘇天成和朱審烜的這一手，很大程度上解決掉了衙門的負擔。
裁撤衛所軍隊，可謂牽一髮動全身。
巡檢司的職責轉變了，重點是維護地方上的治安，不在重點負責護衛城池、預防流寇和土匪的侵襲，這也對重新組建的軍隊，提出來了更高的要求。
不過陝西不存在這樣的問題了，隨著江寧營的進駐，流寇灰溜溜逃出了陝西，不敢有回到陝西的想法和動作，各地的土匪，一些被徹底打掉，一切散夥了，回到家鄉，老老實實過rì子，要知道江寧營的斥候營衛指揮使劉鐵漢，就是土匪出身，知道土匪的習xìng，在有段時間裡面，負責剿滅陝西境內的土匪，打的土匪無處遁形，不得不投降或者是散夥了。
這樣的結果，最大限度的維護了地方上的治安，老百姓開始能夠安心種地了，不再擔心遭遇什麼意外事件。
蘇天成和朱審烜對官吏和軍士的要求是很高的，要求他們不能夠隨意的sāo擾百姓，特別是在chūn耕生產期間，在裁撤衛所軍隊的過程中，朱審烜斬殺了一百多衛所軍士，其中還包括一些軍官，形成的影響是巨大的，加上各地大量裁撤品行不端的衙役，逐漸形成了正能量，讓百姓開始相信的依賴官府和官吏了。
再說集中在咸陽江寧營軍營的衛所軍官，面貌發生了巨大的改變，短短兩個月的時間，楊嗣昌看見了這些軍官，簡直不敢相信自己的眼睛，每個人都站的筆直，和他見面的時候，大聲報出自己的姓名和以前所在的衛所軍隊，但沒有報自己的官職，詢問原因，都是說自己是正在參加培訓的軍人，等候考核。
人的jīng神面貌，是可以感覺到的，楊嗣昌當時的感覺，這些軍官發生了脫胎換骨的變化。
可以說，這次陝西裁撤衛所軍隊，這一步棋走得很好。
巡撫衙門。
在下面視察了大半個月的楊嗣昌，坐在大堂。
蘇天成、朱審烜、朱由菘、洪承疇、蒲開強、左孝虎、譚宗亮等人，都在巡撫衙門。
徐爾一坐在楊嗣昌的旁邊。
“蘇大人，晉王殿下，小王爺，諸位大人，本官到下面去看了看，情況確實可喜啊，本官可以肯定的說，陝西裁撤衛所軍隊，獲得了極大的成功，軍士得到了很好的安置，軍官正在培訓，完全改變了面貌，其餘的事情，本官不想總結了，徐大人寫出來了奏摺，皇上和內閣已經知曉，本官就是有些不明白，這四千多軍官，是怎麼訓練的啊，如何發生這麼大的變化啊，還請蘇大人和晉王殿下給透露點訣竅啊。”
蘇天成看了看朱審烜，意思是朱審烜來回答這個問題。
朱審烜沒有客氣，這次負責裁撤陝西境內衛所軍隊，他建立起來了很高的個人威望，也極大的提升了自信。
“大人，其實這也沒有多大的訣竅，關鍵在於統一每個人的認識，讓他們明白自身的職責，告訴他們陝西廢除了軍官世襲制度，一切都要靠本事獲得，一分耕耘一分收穫，同時也要告訴他們，軍人以保家衛國為己任，上對皇上效忠，下要成為百姓的保護神，軍人的榮譽至高無上。。。”
楊嗣昌聽得很仔細，儘管說這些話語，奏摺裡面也是有的，但親耳聽見了，結合親眼看見的事實，感覺還是不一樣的。
“晉王殿下的意思，本官明白了，