，戰鬥力必須要提高，要能夠打戰，至於說軍官，更是要嚴格挑選，絕不能夠濫竽充數。
餘下的軍士中間，挑選出來兩萬人，補充到府州縣巡檢司，加強地方上治安力量。
至於說府州縣巡檢司，人數上面有嚴格的要求，縣一級巡檢司的軍士，不準超過一百人，州一級的巡檢司，不準超過一百五十人，府一級的巡檢司，不準超過兩百人，巡檢司軍士，原則上要由具有一定實戰經驗的軍士組成，至於說招募的那些無賴混混等人，一律開革。
士紳富戶家中的護院，統一規定標準，不準超過五十人，建議這些士紳富戶，招募護院的時候，儘量考慮被裁撤的衛所軍士。
如此一來，衛所被裁撤的軍士，能夠消化六萬人左右。
剩下的五萬人，悉數轉為民戶，分給土地耕種，老老實實的生活。
重新組建的邊軍，包括巡檢司的軍士，一律實行招募制度，年齡要求在十八歲以上，四十五歲以下，這些被招募的軍士，一樣擁有耕地，身份為農戶，陝西境內，消除軍戶，也就是說，透過這次裁�