縣一類的職位，甚至是縣丞、主薄之類的職務。
朱由檢同意了這樣的建議，所以說，在安排人員方面，孫承宗等人的操作餘地是很大的，至於說地方的好壞，那不是蘇天成需要思考的問題了。（未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（du8du8。）投推薦票、月票，您的支援，就是我最大的動力。手機使用者請到m。du8du8。閱讀。）
正文 第四百七十七章 特權巡撫
穿越七個年頭了，一路走來，蘇天成完全適應了大明的生活，他的仕途，也是從基層一步步上升的，鄉試、會試和殿試，很是平穩，波瀾不驚，殿試榜眼的身份，令他有了很大的活動空間，當初選擇外放，這項眾人不能夠理解的選擇，如今也呈現出來良好的效果了，不過，在二十五歲的時候，出任陝西巡撫，還是出乎了他的預料。
要是按照幾百年之後的比較，那就是出任了省委書記了，二十五歲的年紀，做夢都不要有這樣不切實際的想法。
不過，大明朝畢竟和幾百年之後，有著很大的不同，尤其是在管理體制上面，有著典型的懸殊，總體來說，幾百年之後的省委書記，權力大很多的。
蘇天成雖然是巡撫，但是在官吏的任命上面，還是受到了限制，五品以下、七品以上的官員，悉數要透過吏部考核，四品包括四品以上的官員，任命的時候，需要皇上親自考校，所有七品以上的官員，都是透過聖旨的形式任命的。
也就是說，官員任命的權力，主要還是在吏部和內閣。
幾百年都是這樣，各地的巡撫早就習慣了。
可蘇天成不能夠習慣，如果不能夠掌握官吏的任免權，他無法放開手腳做事情，在諸多的方面，都要受到限制，若是陝西某地的官吏，與上面有著不一般的關係，他這個巡撫，最多也就是將人家攆走了事，而且在官員調整方面，也是縮手縮腳，身為巡撫，重點是管好知府、知州和知縣，管好了這些主管，就能夠做好陝西的事情。
人事任免權是第一位的，只有掌握了官吏。才能夠做很多的事情，包括經濟上的改革，也包括土地方面政策的微調。
幾百年之後，特區就是存在的，將那個時候的觀念，搬到明朝來，不是不可行。再說了，事在人為，具體應該怎麼樣來操作，蘇天成內心還是有數的。
朱由檢很是奇怪，蘇天成主動求見，這還是第一次。雖然說蘇天成立下了很多的功勞，甚至冒天之大不韙，提出來皇室宗親入朝參政的事宜，但每一次到京城來，都是自己召見的，蘇天成有著不錯的品質，從來不主動巴結權貴。總是默默無聞的做事情。
所以說，接到了奏報之後，朱由檢馬上要身邊的太監，傳蘇天成覲見。
看著蘇天成微微喘氣進入養心殿，朱由檢臉上帶著微笑，這些天以來，他總算是徹底琢磨透了蘇天成的那份奏摺，裡面表露出來的意思。無疑是加強皇權、抑制大臣權力的，這些事情的內在聯絡，朱由檢不是太明白，也沒有誰給他系統說過，這一次，透過仔細分析和揣摩，總算是明白了一些蹊蹺了。
“蘇愛卿。怎麼想著主動來見朕了。”
“皇上，臣求見，乃是為了陝西省的事宜。”
“哦，朕知道。陝西省面臨諸多的困難，那裡是流寇的老巢，如今還是數十萬的流寇，治理起來，一定是有著不小的難度的，你到了陝西，不要著急，慢慢治理就是了，朕給你五年時間，需要朝廷出銀子的，或者是出糧食的，你儘管寫奏摺上來。”
“臣不是說這些事情的。”
朱由檢有些奇怪了，不要銀子，不要糧食，還需要什麼啊。
“皇上，臣要政策。”
“哦，那好說啊，朕賜予你尚方寶劍，可以便宜行事的。”
“臣要的不止是尚方寶劍。”
“那你說說，還要什麼。”
“皇上，臣要求的是特殊的權力，或者說是政策，臣有三個方面的要求，第一，臣可以自行任免陝西境內的官吏，包括罷免，第二，臣可以自行執行一些政策，包括土地方面的政策，第三，臣懇請得到皇上的信任，臣在陝西主政期間，期盼得到皇上最大的信任。”
看見朱由檢臉上出現了吃驚的神情，蘇天成連忙接著說了。
“皇上，臣的意思，陝西省還是按照朝廷的旨意辦事情的，只不過臣不想受到太多的掣肘，陝西經歷了多年的動盪，情況很是特殊，若是沒有雷霆手段，難以治理，皇上若是給予臣這些條件，臣可以保證，