們主要是以提防洋人為名自保，保衛你們的家業，保衛你們的飯碗。民眾現在討厭口號，他們需要實實在在的東西。”
鄧子軒略微沉吟一下接道：“有一個重要的理念，我要讓你們達成共識。儘管滿清一族在統治我們，但是他們也是中華民族一員，對於滿族人除了罪大惡極分子，切不可隨便殺戮，更不許隨便掠奪財產。除了官府財產外，私人財產要受到嚴格保護。我們推翻一個反動王朝，需要來自各方的力量，需要統一戰線，需要團結一切可以團結的人。我們的戰略目的就是獲取統治地位，建立一個多民族、相互尊重、和平共處的國家，而不是血淋淋的殺戮和報復。”
鄧子軒口氣緩和語重心長道：“弟兄們！我們是揹負整個國家的命運，華夏民族的命運。中華民族的概念你們要深切領會，我們這樣做的目的就是爭取民心，得民心者得天下。我們頒佈的紀律就是此目的，任何人誰膽敢越雷池一步，一定要嚴懲。要知道太平天國在民眾當中影響極壞，我們決不能走太平天國老路。此規定要讓每一個人耳熟能詳。一開始民眾有可能對我們反感、不理解甚至冷漠。我相信我們的行為一定能感化民眾獲得擁護和支援。”
陳錦膛又問道：“主公，一旦我們控制上海城，對於租界和洋人如何處置？”“洋人也是如此，租界內的洋人軍隊務必繳械，如果抵抗堅決給予消滅。對於俘虜不許殺戮。洋人經商者、開辦實業者、貧民及私有財產給予保護。我告訴你們，國與國之間沒有永恆的仇殺，只有永恆的利益。即便他們是我們的敵人，但是我們不是劊子手和強盜。ri後我們還要與西洋各國打交道，此舉就是分化瓦解他們，最後達到我們的戰略目的。”
“各位，能不能推翻反動、腐朽的滿清王朝，關鍵是看我們做得怎麼樣。我們在軍事上不僅要取得巨大勝利，還要在政治方面取得勝利。現在我頒佈一個決定，夫人婉兒將留在上海坐鎮，她將與在座的各位保衛大上海。”此時婉兒站起來做了一個萬福道：“各位將軍，無論多麼艱難，我與你們同甘苦共患難，迎接夫君凱旋而歸！”
聞聽婉兒留在上海，在座的各位主官紛紛表示，主母留在上海太危險，可是他們的表情卻希望主母留下。可以說什麼時代都需要主心骨，主母留在上海坐鎮，其凝聚力不言而喻。隨後大家紛紛提問，鄧子軒不厭其煩解答。尤其是善待滿清官員以及洋人等問題，鄧子軒一一解答，詳細的分析利弊，爭取讓他們明白其中的道理。
軍事會議結束後，其他人回到各自崗位準備，陳錦膛留下來。“主公，還有什麼交代，我這裡有幾封信，我的身份暴露後，你要分別送給他們。一封是給同仁書院趙久明和裴宣的。”“主公，你走之前不見他們？”陳錦膛吃驚問道。“還是不見為好，他們若知道我的情況反而會產生麻煩。這些書生熱血沸騰，如果提前暴露麻煩就大了。”
“你打算在南邊起事後再告訴他們？”“是的，這兩封信分別送給盛懷宣、胡雪巖，同樣是我的身份暴露之後。你們要派人嚴密監控二人的活動，一旦現離開立即軟禁。這二人與我的親密關係，左宗棠、李鴻章會毫不猶豫殺了他們。另外這兩封信是送給左宗棠和李鴻章的。”“主公！你打算遊說他們？”陳錦膛迷惑。
“如果左宗棠，李鴻章能投奔於我，推翻大清朝易如反掌，可是幾乎不可能。左宗棠是不會反叛的，他骨子裡忠君報國，我給他寫信就是告訴他我是一個什麼樣的人，我的目的是什麼。至於李鴻章存在變數，但是前提必須在軍事上打敗他。也許就是這般殘酷，我對他們十分敬重，他們或許註定要做滿清的殉葬品。”
鄧子軒與陳錦膛一直謀劃到深夜，這功夫一名屬下匆匆進來道：“報告，萬川到！”不一會兒萬川風塵僕僕的身影入內。“主公，你緊急召我來是不是時局大變？”萬川顧不上旅途勞累，一進來便興奮道。鄧子軒道：“我得到確切情報，法國人要在安南動手了，我們在對法國人作戰的同時要揭竿而起，因此你的情報系統要全面動起來轉入戰時狀態。”
“太好了，早就盼望這一天了！”萬川咕咚咕咚灌了一肚子茶水興奮異常。這位在秘密戰線騰挪的戰士，盼望過這一天的到來比任何人都強烈。“這是一份名單，他們的家屬要在我們扯旗造反的同時，把他們保護起來，有條件的送到上海來，沒有條件的就地隱藏。這些人能否為我所用，家屬不出問題尤為重要。還有你的情報要一定要快捷、準確。下一步你的情報總部也要搬到上海來······。”萬川領命後，便星夜趕回南京。
上海英法租界碼頭