終於經過了十數天的空前大討論後大家再次交上了自己的奏表，嘉明先看了李清揚.上官雲.楚天雄.蕭恆等親信大臣的奏章，見他們都是極力贊成自己的主張不禁頗感欣慰但又覺得似乎沒有提出十分出彩的見解而略有失望！又隨手翻了翻其他人的表章，忽然看到一篇名為《治疆方略十大要點》的奏章引起了天佑皇帝的注意；他仔細看了下去見其文筆精彩紛呈，脈絡條理分明！其大概意思與嘉明的主張竟不謀而合！他在表中首先提出要在《天龍律》裡邊明文規定凡帝國國民一出生便註定了其終身不得從事分裂帝國的活動，其後更要在成人禮上面宣誓！否則將受到嚴懲！其次要從文化教育上嚴格規範必須用國語（龍語）教學和交流，其族語只能從屬或選修！其後更提出廢除各少數民族的稱號而統稱天龍族以及調少數族裔官員進京或異地就職。 嘉明不由得撫案讚歎，他忙將奏表合上看了一下署名卻不是別人－－－卻是自己的親弟弟寧親王兼國安大臣嘉瑜；他不由得皺了皺眉但仔細想想不由又釋然：嘉瑜雖是聰明才智不輸於任何人，但以他為人謹小慎微的性格絕對寫不出這麼大膽的國策文章！他於是直接撥通了嘉瑜的電話說：“嘉瑜，馬上帶幫你擬稿的人進宮見朕！”說罷不容他回話便結束通話了電話。 果然過了不超過十多分鐘，侍從女官前來稟報：“陛下，寧親王帶著一名陌生男子前來覲見，已在天極門外候著了！”“快傳！”嘉明隨即吩咐道；不多會嘉瑜便帶著一名年紀大約在三十上下長相一般但卻穿著筆挺黑色西裝的男子前來陛見：“皇兄，臣弟奉詔前來...望皇兄恕臣弟欺瞞君上之罪？”嘉明假裝嗔怒道：“哼...你果然瞞得朕好苦！快說這篇文章的作者究竟是何人？”嘉瑜趕緊賠笑道：“皇兄息怒，人臣弟已經帶來了！”說罷對一旁的西服男子說道：“你還不快點給皇上請安！” 但見那男子卻是神情自若絲毫沒有一般人見到高官顯貴的那種緊張和惶恐，尤其是對面坐著的是高高在上的帝國最高統治者－－－天佑皇帝！“草民謝全安給陛下請安！”西裝男子上前不卑不亢地躬身一禮道；嘉明微微一笑說：“寧王爺的奏章可是你幫忙擬稿的？”謝全安謹慎地回道：“是，王爺本不太熱衷於國事方面...但陛下要求對治疆構思進行朝議，王爺身為內閣大臣也免不了要提出自己的一些看法；草民本身是社會科學系出身主攻的也是民族關係與歷史...因此倒能幫上王爺！” “嗯，不錯！”嘉明示意他坐在嘉瑜旁邊接著詢問道：“你的提議甚合朕意...只不過有人會認為太粗暴嚴苛了些，似乎和仁政攀不上邊，你怎麼看？”謝全安正欲起身回奏卻被嘉明微笑著壓手示意他不必起身，於是感恩一笑回道：“陛下，這便和某些人大談在我朝實行民主立憲一樣的不合時宜...”“喔...那你倒是說說看？”嘉明饒有興致地前傾身體看著這個滿腔熱情的年輕人道。 謝全安輕咳一聲順了順喉嚨便接著道：“草民一直以為在任何一個國家實行民主其實都是行得通的，但其關鍵在於國民的素質！而這本身又和一個國家的經濟實力以及文化教育的普及有很大的關係！其實陛下登基後不久就開始著手改善這一系列的問題根源而且也已取得了巨大成就...但帝國本身就是一個有著悠遠歷史和古老傳統的國度，所以任何革新都不能貪大求全而導致傷筋動骨，欲速則不達是老祖宗早已驗證過的！在這一點上陛下確實是難得的聖明之君...欲求盛世和平必先開啟民智！”隨後他又分析邊疆之地比起內地各方面落後太多且歷來民風彪悍，在加強各方援助以提高當地人生活水準的同時因勢利導強化統一國語教育才會逐漸讓當地人有融入感。 謝全安的一番話不僅讓寧親王嘉瑜在一旁聽得目瞪口呆，甚至於嘉明這樣雄才大略的君主也是聽得全神貫注頻頻點頭；在這次召見之後嘉瑜開玩笑地對謝全安說：“我早說你必非池中物，看來我那小廟是容不下你嘍！呵呵...”謝全安只是訕訕一笑回頭望了望身後那巍峨壯觀氣勢磅礴皇宮建築群，此時一抹晚霞照射在金色重簷屋頂...那一刻，輝煌讓人眩目。 果然不出所料第二天上午紫辰殿傳詔內閣並明發天下：寧王府長史謝全安青年才俊博學多聞，可堪為治國之才！著即日起入內閣任發展與改革部大臣一職，欽此！”此詔一下朝野皆為譁然，內閣目前並無此部門，難道皇上是想重新組閣嗎？ 其實關於重組內閣的傳聞也並非空穴來風，早在數月前嘉明便和李清揚和上官雲兩位閣揆談到了此事，只不過是因為高麗戰事一起而暫時擱置了；當天下午天佑皇帝再次在紫辰殿召集內閣主要大臣參加的國事御前會議，持續十數小時的會議不僅討論了內閣的改組同時也在治疆戰略上