止一切內戰。
（三）立即釋放上海被捕之愛國領袖。
（四）釋放全國一切******。
（五）開放民眾愛國運動。
（六）保障人民集會結社一切政治自由。
（七）確實遵行總理遺囑。
（八）立即召開救國會議。
以上八項，為我等及西北軍民之愛國主張，望諸公俯順輿情，開誠採納，為國家開將來一線之生機，滌已往誤國之愆尤。大義當前，不容反顧。只求於救亡主張貫徹，有濟於國家。為功為罪，一聽國人之處置。臨電不勝待命之至！
12日晚24時，南京連夜舉行中央執委會第28次會議，商討對策，與會者發生了嚴重分歧。以何應欽為代表的“壓服派”認為，張、楊的目的“第一要顛覆國民政府，第二要打倒國民黨”，主張對西安施用武力。主和的孔祥熙（代行政院院長）等則認為張、楊的主張與******久已準備的決定是一致的，分歧只在於時間問題，所以和解是可能的，故主張推遲進攻，先把情況弄清楚，進行“說服”。雙方相持不下，會議開到凌晨兩點仍然沒有形成決議。戴季陶看不下去了：“會議如此之久，倘無決定，明日報紙不見中央處置，政府將沒有立場，亦即沒有國家。”因此才形成了兩條最重要的決議，一是“關於指揮調動軍隊歸軍委會常務委員兼軍政部長何應欽負責”，二是“張學良應先褫奪本兼各職，交軍事委員會嚴辦。所部軍隊歸軍事委員會直接指揮”。13日，南京政府將該決議對外公佈。
“司令，現在西安那邊的情況�