和日本達成協議還不如說是戰勝國之間達成了協議。當黃敬堯把這些條件報回蘭青幣的時候，耿仲明第一時間把這些報給了藍玫瑰。看著手裡的報告藍玫瑰長嘆一聲無言以對。其它國家的條件，藍玫瑰並不關心，甚至對南疆聯邦的條件，藍玫瑰都不是太關心因為她相信劉孝基、耿仲明這些人，她關心的是日本對中國的條件。
讓藍玫瑰嘆息的是蔣介石太在意取得中國的政權了，在很多條件上都屈從了美國的意思，對日本的戰爭索賠讓藍玫瑰無語。
日本向中國賠償100億美元的戰爭賠償，在二十年內付清，只有100億美元，連中國損失的千分之一都沒有，還是二十年還清。日本佔領中國的地方全部退還中國，中日之間的一切不平等條約全部廢除，同時廢除的包括自1800年以後，中國與世界其它國家簽訂的一切不平等條約。可是這一條附帶的條件讓藍玫瑰眯起了美麗的大眼睛。附加條件是要透過中國政府和相關國家單獨進行協商，這就等於是沒有廢除條約這一條。在這一點上完全違背了當初在開羅開會的時候羅斯福做過的承諾。
這當中特別是蘇聯方面在列寧領導期間，蘇聯兩次宣佈放棄同中國的不平等條約，歸還中國的領土，可是這一次卻隻字沒提，這樣的條款為什麼中華民國會同意？黃敬堯附帶的報告讓藍玫瑰明白過來，美國承諾向中華民國政府貸款l0億美元，併為蔣介石武裝二十個美式裝備的師，支援一部分空軍和海軍，這些條件讓蔣介石放棄了這個唯一的機會。
作為中國代表的王寵惠和徐永昌迫於蔣介石的壓力，不得不同意這樣的條件。對香港、澳門的問題也沒有提及，藍玫瑰嘆息之後心裡是怒火，對蔣家王朝最後一點同情也煙雲散。立即命令黃敬堯就中國和南疆聯邦的國土問題展開談判，南疆聯邦的條件沒有什麼，只是要求國民政府承認琉球群島是南疆聯邦的永久國土，臺灣、海南島還是中國的領土，暫時由南疆聯邦代管適當的時候歸還中國政府。臺灣基降，臺北為南疆聯邦的軍事基地。蒙古為自治區，玫瑰軍在蒙古擁有軍事基地，時間為一百年。
對於南疆突然變強的態度，讓蔣介石明白過來，南疆在一直為中國爭得利益最大化。可是為了得到美國援助，在對待日本問題上，中國沒有支援南疆卻支援了美國。這一下是把藍玫瑰徹底得罪了。果然沒錯，隨著雙方談判的深入，南疆聯邦的態度越來越強硬，幾乎達到了公開支援中共的狀態。當南疆聯邦幫助中共在大連建立第一支渤海艦隊的時候，蔣介石終於後悔了。因為美國的支援是有條件的，而南疆聯邦支援中共卻是沒有任何條件的，得到藍玫瑰公開支援的中共軍隊終於開始了渡江準備。
由於擁有了海軍艦隊，中共渡江已經不成問題，可是杜魯門為了不刺激到藍玫瑰，過早的和南疆發生戰爭，對蔣介石要求的美國海軍直接介入中國內戰的要求拒絕了。杜魯門很清楚，美國想和南疆開戰，是橫越太平洋的戰鬥，而藍玫瑰只是近海作戰，在空軍上南疆並不低於美國。
特別是日本迫於壓力和償還貸款，日本放棄了海軍中的戰列艦、航空母艦以及巡洋艦，只是保留部分驅逐艦以下的近海防禦艦艇，並且不能擁有遠端攻擊性武器，這是戰勝國共同的決定。日本把海上力量全部以償還戰爭賠款和償還貸款的形式交給了南疆聯邦。
藍玫瑰又一次露出了貪婪的嘴臉，就連日本造艦廠和船塢中的半成品也全部收走，半買半沒收的收歸了南疆。美國看不上日本的航空母艦，可是對南疆聯邦來說就是好東西了。這樣來，南疆聯邦的海上實力突飛猛進，幾乎和美國看齊。按著這個趨勢，只要有一定的時間，南疆就會成為太平洋上真正的霸主。
美國不能不擔心，但是現在美、英、法等國都沒有做好準備，不敢貿然的遠洋作戰。為了保持在日本的軍事力量平衡，美國在日本還要駐守海軍艦隊。但是九州島一直到琉球群島延伸到東南亞，這些地方全是南疆聯邦的軍事力量控制範圍，藍玫瑰沒打算越過太平洋攻擊美國，所做的全是近海防禦部署，這樣岸基飛機就尤為重要。
南疆開始在這些島嶼上大肆修建機場，路基飛機進入各個島嶼，不斷強化的近海防禦體系，讓美國更加不敢輕舉妄動，眼看著失去南疆和蘇聯開戰的機會，只能暗地裡替蘇聯使勁希望蘇聯能挺住，把玫瑰軍拖住，最好能拖到美國做好準備，
藍玫瑰也需要時間，所以暫時保持了一個平衡的局面。為了達到制衡南疆的地步，美國對日本簡直太好了，希望日本完全倒向美國，成為制衡南疆聯邦的棋子。可是南疆的高階將領也全