“和碩特部固始汗之子札什巴圖雖然已經向飛揚古投降，受朝廷敕封為汗，成為青海之主，可是，奴才卻得知。札什巴圖之子羅布藏丹津似乎正在聯絡青海其他的一些蒙古部落，只是現在還不知道其人地目的是什麼。”費老頭答道。
“羅布藏丹津？固始汗的孫子？”康熙忍不住一眯眼。青海本是土伯特王國四個地區之一，在百餘年前就被蒙古人的和碩特部侵入，所以在青海廣大的高原上，蒙古人跟藏人幾乎是同樣的多。不過他們都是信奉黃教的虔誠教徒，因此蒙藏之間地感情，十分融洽。而這個固始汗也是一個非凡地人物，進入青海之後，很快的就征服了全部土伯特王國。成了青海的霸主。固始汗的後裔分為兩支，一支在前藏。一支在青海。在前藏的一支。因拉藏汗被殺而結束。在青海的一支，由他的兒子鄂齊圖汗繼承，只不過。鄂齊圖還沒來得及正式繼位，就被阿拉布坦大將敦多擊敗，其部落也被併吞。飛揚古攻入青海之後，隨身帶有數十份聖旨封王、封公、封候的聖旨。這些聖旨，其實都是他按照理藩院事先得到的訊息而準備的。為地就是能讓那些曾經歸服於固始汗，卻又被敦多擊敗而不得不歸順地蒙古部落接受朝廷的敕封，不與朝廷大軍做對。因為固始汗在青海擁有著巨大的威望，所以，理藩院在鄂齊圖之後，又找到了固始汗地另一個兒子札什巴圖。並請他下旨將其封為藩王，暫時作為青海各部落的領袖，以穩定青海局勢。羅布藏丹津就是札什巴圖之子。札什巴圖因為感激清廷恢復了他的王位，派出了一支屬下的蒙古軍隊，交由清廷做為從軍，隨飛揚古出征，這個羅布藏丹津就是那支軍隊的首領。而一個多月之前，在與青海準葛爾大軍的交戰中，羅布藏丹津卻因為受傷不得不退到了後線。後來又退回了本部所在之地。因為這事，康熙還特旨褒揚過此人做戰勇敢，忠於朝廷。
“你認為這個羅布藏丹津有可能是一隻狼？”康熙回想了一遍過去幾個月的事情，又朝費老頭問道。
“奴才不敢說，不過，奴才得到的訊息卻是此人並沒有受傷，只是故意籍故帶兵退回本部，表面看上去好像是想保留實力。不過，如果只是想保留實力，就應當老老實實待著，可他卻又四處聯絡其他部落，這裡面又打的是什麼算盤？而且，其父札什巴圖已經被朝廷立為青海之主，若是他全心為朝廷效力，自然會有朝廷撐腰，有事也可受朝廷保全，何必還要為了躲過一場戰事而故意如此？所以，雖然沒有證據，可奴才還是認為，防人之心不可無，畢竟，值此兵兇戰危之際，有備方能無患！”費老頭答道。2
“有道理！那你是不是已經做出了什麼安排？”康熙又問道。
“奴才沒有做什麼。”費老頭答道。
“沒做什麼？”康熙一愣。理藩院不像是六部，相互之間要處理些事情有時還會掣肘。做為清廷管理少數民族的最高機構，理藩院在所轄範圍之內擁有著巨大且自由得多地權力。就像現在這種情形，如果確信羅布藏丹津要反叛的話，費老頭甚至可以不必先行稟報康熙就可以直接下令調兵平叛。可他卻說什麼也沒有做。
“回皇上，奴才只是覺得朝廷需要注意這個羅布藏丹津，只是，目前看來，此人還談不上什麼威脅。飛揚古威名赫赫，又有大軍在手，青海現在絕對不會有人敢跟他動武。而且，札什巴圖剛剛受朝廷敕封，得繼固始汗之位，只會對朝廷感恩戴德，就算受到了羅布藏丹津的挑唆，也肯定不會有所行動。所以，就算羅布藏丹津想反，也不敢在這個時候。”費老頭又說道。
“那你突然對朕提及此事，又是為了什麼？”康熙點了一下頭，想了想又再次問道。
“皇上，奴才只是覺得，只是如此封些藩王、公爵之位給那些蒙古或者藏人的部落，終究難以起到長治久安的效果。如果哪一天那些掌權的蒙古汗王或者藏人土司突然來個什麼雄心奮起，想建立一番所謂的雄圖霸業，佔據了青藏之地不服王化，豈不是讓朝廷前面的辛苦白白浪費了？”費老頭說道。
“那你就是對朝廷的處置有意見嘍？也還算有些道理。你有什麼好地辦法？”康熙問道。
“設官衙，置官吏，中央直轄！”費老頭簡單地說道。
“嗯？這怎麼可以？”康熙連連搖頭，“蒙古人和藏人不比漢人。他們的汗王和土司都是世襲的，雖然可以歸順朝廷，可若想他們接受官府的直接轄制，無異於痴人說夢。而且那些蒙古人和藏人恐怕也不會願意接受陌生人的管理。如果非要按費老頭所說的那樣做的話，說不定還會把本來已經歸順的都再逼反回去。此事萬萬不可！”