李繼筠，他還沒想好如何處置，就傳出了宋夏議和，楊浩向朝廷敬獻傳國玉璽的訊息，尚波千嚇得不輕，過了些時日，見朝廷援助如故，也未予以什麼詰難，估計楊浩也有顧慮，未敢向朝廷說明這玉璽的真正來路，一顆心這才放了下去。
不料這顆心剛剛放下，揚浩突然宣佈正式遷都興州，尚波千的一顆心倏地一下又提溜起來了。興州在什麼地方？背靠烏拉特沙漠，左依毛烏素沙漠，右依騰格裡沙漠，三面天險，後枕無憂，中間自北而南是一座賀蘭山以及一條黃河，這一山_河猶如兩條長龍，二龍戲珠之處就是蕭關。
蕭關，是河西隴右橫亙的祁連山脈中的唯一通道，尚波千可以據蕭關而北望，楊浩如果有心，自然也可以據蕭關而南巡。尚波千憂心忡忡，思慮半晌，忽地瞧見那個不省心的李繼筠，靈機一動，便打發他去守蕭關了。雖說這李繼筠心懷叵測，不過他與楊浩不共蔡天，讓他守蕭關，絕對比最忠心的手下還要可靠。何況，李繼筠此去為副，蕭關主將還是自己的心腹呼延傲博呢。
楊浩對橫山守軍重新進行部署之後，便欲返回興州，今後一段時間，就是韜光隱晦、休養生息的建國第二階段了。甘州刺史阿古麗王妃也於此時帶著楊浩的紫電劍趕往都城，這個冬天，儘管楊浩自己處境艱辛，但是他仍然依照承喏，履行了對回紇人的援助，阿西麗王妃已傾心臣服，她要親赴都城朝覲大王，宣示自己的忠誠。
楊浩自東，阿古麗自西，李繼筠自南，三路人馬向一箇中心點行去。此時，夜落紇則興沖沖地奔向了青海高原。呀拉索，那就是青……海……高嗷嗷嗷……原……
第065章 偉大夢想
卷名：第十三卷 衝冠一章節：第065章 偉大夢想
楊浩趕到興州後，馬上趁熱打鐵，開始組建新的朝廷，這一點是重中之重，趁著大戰剛剛結束，所有物資、人員、財帛都集中在手中，其調動分配暫未恢復平常時候的運作方式，可以事半而功倍。
首先是重立國號，這國號宋廷已經封了。就叫西夏歇宋國趙光，義得了傳國玉壘，欣喜若狂，詔告天下，改國號為天授，楊浩便把西夏國號定為天佐，這天佐倒底是天佐還是佐天，全看你如何理解，卻也討了個巧。
緊接著便要按著王國的品階制度設定政府，當初唐國李煜向宋稱臣的時候。自稱江南國主，朝中各有司衙門。比如樞密院、三司使等都改了名字，雖說換湯不換藥，功能職權還是那些，但是改個稱呼，似乎就比宋國低了一級，蕭儼和徐鎖在興州對這些方面早已做了準備，本也打算照方抓藥，對西夏國的官制進行改動，不料卻被楊浩直接否決了。
楊浩沒有與任何人商量，徑直拿出了一套方案，直接便照此安排起文武官員來。其實他對宋朝的官制一直有點不以為然，趙匡胤南征北戰統一中原之後，許多投降的割據政權遺留的官職一時沒法肅清，造成宋朝的官職最多最繁瑣，冗員之多前所未有。
此外，為了限制權力，趙匡胤又別出心裁，搞了一出官、職分離的把戲，什麼尚書、侍郎、左右僕射。都成了寄祿官，只是用來核定其俸祿標準的官階，具體從事什麼職務，又搞出一堆職事官，什麼判、知、權、直、試、管勾、提舉、提點、籤書、監等等，一個外行人想要搞明白這些官兒都是幹什麼的，都要耗費好大的力氣，這種官制的統治效率可想而知。
如今藉著削帝號，建王國，各有司衙門都得與宋朝有所區別的機會，楊浩直接照搬了明朝的官制。明朝的官制在加強了皇權的基礎上，最大程度地發揮了各級官吏的能力，明朝歷史上，皇帝大多不親理朝政，可是對比一下自秦至清各個王朝。你就會發現國詐延續時間超過二百年，且沒發生過分代的僅明、清兩朝。再比較文化、經濟、軍事等領域，明朝也都名列前茅。
史學家趙翼就曾慨嘆：“不知主德如此，何以尚能延此百六七十年之天下而不遽失，誠不可解也。”這個令他不解的原因，就是明朝的官制。清承明制，可以說明朝官制在中國延續了近五百年，支撐、維護了中國壽命最長的兩個封建王朝而且頗具效率。
楊浩沒有那個能力在帝制基礎上，憑空編出一套全新的官僚體系來。官制是政權機構的一個重要組織制度，它關係到這個政權的盛衰，關係到當時社會的安定或動盪，關係到當時人民的生活，不是小孩子過家家，可以隨意設定，所以為慎重起見。他充分權衡古今各個朝代的政體官制之後，便拿出了這套官制政體。
不過他的政體與明朝的政體又有一定的不同之處，因為河西的