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第146卷 第1166節：有錢才能當老大 （8）
趙興已經向劉岱去信一封，要求晉國安排一批善於治理內政的官員前往高平報到。這些官員之中，有追隨趙興多年的老人李孚，有善於治理內政的張既和國淵，還有幾位正在軍中任職的將領。
涼州的形勢，比之幽州更為複雜，加之距離晉國路途更為遙遠，所以必須配備更加得力的太守一級官員前往治理和駐守，才能保證軍令政令的暢通。
從目前劉虞對高平城附近的民生和經濟情況的摸底來看，涼州的基礎設施建設幾乎就是一片空白。除了有幾條因為過往行人踩踏出來的自然道路以外，也就幾座破落的城鎮散落在道路兩旁，在城鎮中有些陳舊的商鋪和字號，也有幾家酒店和客棧，但整體水平和規模與晉國任何一個郡縣都無法相提並論。
之所以會出現這麼大的反差，一個是因為晉國經過十年穩定高速的發展，如今已然成為黃河以北最為繁華髮達的地區；另外一個是因為涼州人居複雜，不時有羌人和漢人起來造反，始終處於動盪不安之中，根本無法形成大規模的城市和發展建設。
擺在劉虞面前的幾個現實問題分別是：
第一，要在最短的時間內肅清涼州境內各種造反禍亂的勢力，給涼州百姓提供一個安全穩定的生存環境，而且要讓百姓相信今後涼州不會再有亂起；
第二，要保證寒冬到來時，百姓不會挨餓受凍，有飯吃、有衣穿，不會因為涼州惡劣的氣候和自然環境，造成新的難民潮湧向晉國；
第三，要在開春之後恢復農耕和畜牧養殖，這就需要給百姓提供耕牛、種子等生活物資，提供馬牛羊的小仔；
第四，要給現在沒有經濟收入的大量流民提供一條掙錢的道路，讓他們逐漸積攢起生活自立的必須資料。
這四件事情，看著互不相干，但都能歸結到一個問題上來。那就是新生的涼國太窮了，迫切需要大量的財富作為動力，來啟動經濟發展的巨大車輪。劉虞和趙興都相信，只要給涼國這架大馬車足夠持續穩定的動力，它一定會像晉國一樣越跑越快，最終走上自我強大的良性道路。
肅清境內不穩定的因素，需要大量的部隊和維護治安的衙役。部隊在外打仗就是在燒錢，近六萬護國軍的正規部隊駐守涼州，這就是一筆非常大的開銷，完全依賴晉國的支援；招募來的衙役得給他們開俸祿，就算涼州武威以東六郡每郡只招募兩千衙役小吏，那也是一萬多人伸著手向劉虞要工資。
保證寒冬到來時，涼國的百姓不會挨餓受凍，需要大量的糧食、布匹、棉花和牛羊皮毛。從涼國境內採購顯然不太可能，原本就貧瘠不堪的涼州，經過董卓這些年的暴政和搜刮，哪裡還有多少餘財？
第146卷 第1167節：有錢才能當老大 （9）
開春之後恢復涼國的農耕和畜牧養殖，還得從晉國想辦法。向涼國百姓提供馬牛羊的小仔和耕牛、種子等生活物資，雖然數目較大，但以晉國如今藏富於民的政策，只要運作調配的方法合適，倒是很容易實現。
想要給現在沒有經濟收入的大量流民提供一條掙錢的道路，最能立竿見影的方法就是官府投資，在涼國境內大規模的興修水利工程和築路。這種投資的回報將會是長期和持續的，但缺點就是花費巨大，短期難以見效。如果沒有當地官府作為主導，沒有哪個人能單獨發動的起來。當然了，富可敵國的趙興不在此列。
遠在金城的趙興，接到劉虞命暗影隊員送來的加急情報之後，認真思考了劉虞提出的上述問題和解決對策，也明白劉虞這是轉著彎地向他伸手要錢來了。於是趙興立即向晉國相劉岱、農兵商金行大掌櫃秦誼祿、太傅府大總管劉繼禮、趙興家族內庫管事、五夫人糜貞，以及各郡太守分別去信一封，命令多方立即著手準備涼國急需的各類生活物資，比如糧食、布匹、藥品等等，同時讓相關人員做好發行首批國債的各項準備，一俟趙興本人返回晉國之後，便開始向境內各家百姓融資籌錢。
跟隨在趙興身旁的龐統，按照趙興的提示和指點，十分麻利的寫好了一封封書信，經過趙興過目之後，蓋上趙興的印鑑，轉身交予等候在外的暗影隊員，發往晉國各地。
一番忙碌下來，已到了夜裡掌燈時分。趙興讓典韋吩咐下去，準備幾樣下酒的小菜，夜裡好與龐統、郭嘉、太史慈等人一起聚餐。典韋領了命令，出帳跟負責趙興伙食的醉仙樓大廚子仔細做了交待，然後便去喚郭嘉和太史慈前來