道，最近這兩個月，都要把我倆愁死了。突然多了四五萬當地的土著需要管理，我們現在都不敢繼續向北向東推進了。”
接下來，賈穆詳細地對崔琰講述了登陸半島以來黑山軍的所作所為，當崔琰聽到黑山軍主動作為，修建土著定居點、教導當地人識漢字、說漢話的作法之後，頻頻點頭。他覺得到目前為止，黑山軍的行動都很出色，在沒有統帥部的指示命令下達之前，能夠取得這樣的成績，相當的難能可貴。
第228卷 第1823節：只需三策可平夷 （21）
崔琰說：“此次我東渡而來，帶著平西王關於平定東夷的三策，只要今後我們認真抓好落實，平定三韓和穢貊的任務一定能夠早日完成！”
賈穆一聽崔琰說趙興做出了新指示，頓時來了精神，急忙說道：“到底是哪三策？還請季珪先生快快道來！”
崔琰於是回答：“平夷三策之一：釜底抽薪。將當地土著中頑抗到底之人全部捕獲，然後以海船運往急需青壯勞力的內地，或是讓其在礦山之中服勞役、或是讓其在場坊之間做苦力，終生不得返回東夷！”
“平夷三策之二：李代桃僵。在各州招募貧困之家的百姓，許諾只要願意東渡夷州，在此地定居生活，則獎勵土地若干，分配生產資料和住房。同時，招募各行各業的能工巧匠前來此地發展生計。經過若干年的不停移民，最終實現漢人與當地土著混居並且漢人佔優的局面。”
“平夷三策之三：關門捉賊。在所有適宜生產和居住的區域修建屯兵要塞和定居城鎮，將本地土著集中起來管理，形成區塊化的駐兵模式，嚴厲打擊頑抗到底的殘餘死硬分子，務必做到不留一人！”
第七二九章徐徐圖之是良謀
少年時代便負責將趙興口述的三十六策整理成冊的賈穆，聽完了崔琰轉述趙興的“平夷三策”之後，臉上的神情既有崇拜之色，又有幾份懊惱和自責。
賈穆說：“我到底是沒有主公站得高、看得遠。這平夷三策明明就是從那趙氏三十六策之中轉化而來，我當初可是親自將三十六策整理成卷的，居然就沒有想到。”
崔琰勸慰賈穆說道：“軍師不必懊惱，你之所以不能想到這三策，只是因為你一貫都用軍事的眼光看待和解決問題，對於內政治理這方面畢竟缺少歷練。更何況，有一些計策除了平西王可以決定下來，別人也沒有這份膽量和權利來做出決定。”
賈穆覺得崔琰的這番話有道理，於是抱拳向崔琰行禮，說道：“今後還請季珪先生不吝賜教，多多於內政之事指點於我！”
一旁的張燕打趣說道：“軍師難不成是想去做太守，不願再在黑山軍中謀事？”
賈穆雖然跟張燕差著二十歲的年紀，但明顯私下裡與張燕關係極好，只見他翻個白眼給張燕，口中說道：“你就一粗人，跟你說不明白。估摸著以後平西王肯定要把像你這樣的軍中白丁集中起來學文化，到時候你就等著受苦去吧！”
賈穆這一句話說的，當時就把張燕地“囂張”氣焰徹底打消的沒有了。張燕趕緊岔開話題，他問劉輝說：“光祖小弟，我看到此次隨船而來的不僅有一幫子地方百姓，更有數百隻體態碩大的猛犬，這又是什麼安排？”
第228卷 第1824節：只需三策可平夷 （22）
徐輝回答說：“你可不能怠慢了前來的這群百姓，他們今後就是你黑山軍的財神爺！這些年輕人家中都是以經商為主，此次他們聽說東夷之地有發財的門路，所以特意前來進行考察。你可要安排士兵將他們的安全保護好了，讓他們在這塊地區好好轉悠一番，看看有哪些可以賺錢的買賣，今後便與他們建立起合作關係，補充擴張期間的軍費缺口。至於這兩百條猛犬嘛，便是蒼狼軍張繡軍長特意讓夫餘國的訓犬好手訓練出來的軍犬，他們可以承擔巡邏、境界以及通訊等諸多工，如今各軍都在搶奪哦！”
張燕聽了徐輝的介紹，高興的合不攏嘴，開心地說道：“嘿嘿，我就知道平西王沒有忘了咱黑山軍，這次又是給人又是送犬，來的可真是及時哇！”
崔琰又說：“平西王還有話說於我等共勉，還請大家牢記於心，今後切莫忘乎所以。”
帳中諸人聽說趙興又重要指示，於是不約而同地放下酒盅，靜靜等待崔琰的下文。
崔琰說道：“平西王交待吾等：夷州之事，切莫貪功冒進、操之過急，當宜春分化雨、徐徐圖之。此地多山，生存環境劣於中原，加之民眾矇昧而尚未開化，諸君肩上負著為我大漢開疆擴土之重任，凡事難