位，直屬朝廷管轄。並且派水師與陸軍官兵駐防，在島上修建軍事基地，並設臺澎總督，總理一切軍事事宜。
於此同時，在瓊州（今海南）也效仿之，派駐軍，設軍事基地以及瓊海總督。素皚還突發奇想，取消了瓊州府下轄的萬州對南海諸島的管轄權，改“南澳氣”、“七洲洋”、“萬里長沙”、“萬里石塘”四大群島為“東沙”、“西沙”、“中沙”、“南沙”群島。除了東沙群島依然歸惠州管轄外，其餘三大群島合併為三沙府，地位與瓊州府等同，直屬朝廷管轄。府衙暫時設在萬州，等水軍一切事宜完畢後再遷。
一系列政令的下達已經讓各級官員應接不暇，忙得腳不沾地，再沒人有時間去探究皇上說的這個地方到底在哪裡！管他是偏安一隅的不毛之地還是人人皆知的富庶福地，皇上現在就算要在科布多（噶爾丹老巢）設立州府，直屬朝廷管轄；他們大概也不會覺得奇怪了。
胤禩卻大笑素皚如驚弓之鳥，竟連三沙市都讓她想出來了。素皚苦著臉，沒辦法，實在是怕了，能趕快搶佔地盤兒就緊著搶，不然讓別人瓜分到渣都不剩那才叫鬱悶。她可不想未來再和那些人扯皮，每天貼個告示說“XX島一直以來就是大清固有領土，大清對此擁有無可爭辯的主權”云云。
大家都意識了到這次朝會的重要性和這些方針的不同尋常，但誰也沒有預料到這些將會給這個王朝帶來質的變化。即便再偉大的統治者，也無法看到後世之事，更不可能明白也許自己現在一個小小的決定會給一個國家帶來絕處逢生的機會，會挽救多年後的祖國於危難之中……當然，這些都是後話了。如今這些命令的下達，實在是讓朝廷的所有機構忙得不可開交。六部也罕見地遇上了在同一時間都如陀螺那般在高速運轉的情況。尤其是戶部、兵部這些幹實事的衙門，簡直要忙瘋了。
苦逼的胤禛童鞋由於在戶部做苦工的關係，已經有將近一個月沒有見過他家小八了。戶部如今是六部的財神爺，當然也是搖錢樹，兵部練水軍要錢，工部建府衙等各行政單位要錢，刑部出臺各種法律文書要錢，吏部這次對各級官員人事任免和調整要錢……就連禮部也要來橫插一槓子，海禁開了過後洋人便會多了起來，為顯示咱們是禮儀之邦，免不得要上下打理一番也好閃瞎洋鬼子的狗眼，所以禮部也厚著臉皮過來說要點週轉銀子！
最後連戶部尚書科爾坤也沒轍了，這人是個火爆脾氣，據說他跑到康熙面前，直接撂挑子表明老子不幹了！這戶部尚書根本就不是人乾的活兒！
弄得康熙哭笑不得，又是紅臉又是白臉的好一番敲打勸慰才把這位大人請回任上，不過這次以後，大家都消停了一陣兒，主要是戶部該出的血都出了，再榨也榨不出什麼油水來了。
康熙嘆氣，本來準備用來收拾噶爾丹的銀子又沒了。素皚只得勸道，等海禁開了咱有錢了還怕他噶爾丹？到時候咱把銀票都全換成銅板兒，砸不死丫的！聽得康熙噴笑不已。
萬事開頭難，這些事全都堆到一起開頭那就更難了，但好在朝廷上下都見識到了皇上這次的決心，上行下效，雖然千難萬難，也好歹順利開啟了局面。只是對於下面的老百姓來說，尤其是內陸的，到沒有什麼影響，即便發現近幾個月來洋人漸漸多了起來也只道是做生意嘛，並不知朝廷這項決策背後藏著的宏偉藍圖。
至於那些洋人，雖然大清閉關鎖國多年，但好在不是完全沒有相關訊息，他們深知大清這個東方古國，並不像安南呂宋那些小國，可任他們搓圓捏扁。這個國家地大物博，不知道是他們自己國家的多少倍大。只是一直傳說這裡遍地黃金，所以他們才會想方設法希望開啟這塊東方明珠的市場。如今人家的國王自己終於想通了願意開放，他們自然額手稱慶，正正經經做起生意來。不過素皚深知這些歐洲殖民戰爭的先頭部隊，放下武器是商人，拿上武器就是軍人，實在不得不防。只盼著水師儘快練好，她能夠做更大範圍的佈置與防禦。
又是一年深冬，胤禛在戶部當牛做馬了三個月後好不容易空了下來，胤禩感念他辛苦，這日便想拉上素皚與他出去，痛痛快快地玩耍一回。因為快過年了的緣故，素皚也給少年們放了年假，這幾日閒得無事都在與戴梓先生探討連珠火銃的改進。聽得胤禩的提議，很快就同意。
於是，素皚帶上佳音和禮託，胤禩帶上張錦，幾人施施然來到了四阿哥府。四福晉端凝如今已經和他們混得很熟了，她持家有道，人也落落大方，又做得一手好菜，待各個弟妹們都是極好的。便連小十四如今這般貓嫌狗不愛的年紀，有時候連素皚都吼不住