當了巴黎和會和解的仲裁者，參加和會的有27個戰勝國的代表，5個新成立的國家和“社會團體”的代表，共1000人以上。
蘇維埃俄國未被邀請，同盟國國家未獲準列席會議。
首次會議在凡爾賽宮鏡廳舉行。
各參加國代表權力不等。
參加會議的國家分為4類：第1類是“享有整體利益”的國家，它們是美、英、法、德，等國，由於第一次世界大戰協約國與同盟國誰也沒有戰勝對方，所以戰爭的大局還是主要圍繞這幾個大國家參加，第2類是“享有區域性利益”的交戰國，包括比利時、中國、巴西、塞爾維亞、希臘等國和英國的一些自治領，它們可以參加討論與之有關的問題的會議；第3類是與德、奧斷絕外交關係的國家；厄瓜多、秘魯、玻利維亞、烏拉圭，其代表只能在討論涉及本國的問題時才允許出席；第4類是中立國。
第四卷 第二百四十八節 力挫小日本
第四卷 第二百四十八節 力挫小日本
在巴黎和會上以美國為首的那些世界列強們爭吵的很兇，德國仍然要求把世界殖民地進行重新劃分，英法等國還是保留了戰前那套對德敵視政策，要求最大限度的削弱德國的力量，美國則是抱著穩定歐洲局面，均衡它們的勢力，以達到歐洲仍然是大國對立，相互牽制的局勢來充當第一次世界大戰的仲裁者。
巴黎和會分3類會議：一是與會國所有代表參加的“全體會議”；二是審議各種專門問題的“特別委員會”；三是決定一切重大問題的“最高會議”。
全體會議選舉美國總統威爾遜為大會主席，美國國務卿藍辛、英國首機勞合·喬治、德國首相威廉，義大利首相奧蘭多和日本前首相西園寺公望為副主席。
表面上，一切決議都由全體會議透過，實際上這種會議僅是走走過場而已。
一切決定均在“最後會議”上做出。
在第2次全體會議上，小國代表曾提出維護其利益的要求。
當時，威爾遜劈頭打住話題，宣稱以千萬軍隊為後盾的大國必須左右大會，威爾遜說：“只有5大強國先行決定了一切重大問題，然後才走進會場。
”
就在英法德因為邊界問題爭吵不休的時候，忽然義大利總統奧蘭多突然發言，提醒英美法義大利的存在。
由於義大利在協約國與同盟國開戰的時候，是站在德國一邊地。
後來被英法等國秘密的分裂脫離同盟國，並且許諾了大量而誘惑的條件。
但是無論是義大利還是英法德等國，誰也沒有料到戰爭的會演變成今天這個地步，結果不分勝負，但是由於有美國勢力介入，戰爭雙方在筋疲力盡，彈盡糧絕的時候。
只好坐在談判桌旁相互妥協。
所以英法等國對義大利的那些讓人垂涎三尺的許諾，都變成了一紙空文。
無法實現，德國也因為義大利地背信棄義而懷恨在心。
儘管義大利所以作為大國出席的巴黎和會，但是義大利在會場卻倍受冷漠，沒有人願意打理這個傢伙。
義大利總統奧蘭多不僅要英法兌現1915年和1917年對義大利做出地秘密許諾，並且要求取得從未答應過給它的亞得里亞海重港阜姆，南斯拉夫堅決反對義大利對阜姆的要求。
美英法德懷著各自不同的利益，也表示堅決反對。
不僅如此。
英法等國依然把當初與義大利簽訂的《倫敦協定》許諾給義大利條件大幅度的撕毀，奧蘭多為此大為不滿，憤然離開巴黎，以示不滿。
後來奧蘭多考慮在自己缺席的情況下籤訂和約會於義大利更加不利，遂於5月10日悄然返回和會，美英法仍然不為所動。
山東問題也是巴黎和會中地一個焦點問題，大會對此做出了最後的裁決，把山東問題從中國問題中單列出來。
成為一個單獨的問題，問題進行解決。
日本當初參戰，現在參加巴黎和會的主要目標之一，是要求繼承德國在中國山東強佔的一切權益。
日本代表藉口山西在日本對德宣戰後事實上已為日本所佔領，他援引英法意俄的秘密諒解，要求將德國在山東的“權利”全部轉交日本。
德國堅決反對日本的無禮要求。
仍然要求繼續繼承德國在中國山東地一切特權，對此日德兩國爭論如火如荼，喋喋不休。
然而中國代表向卻嚴詞正色在巴黎和會上正式提出歸還