警部隊，並且還要根據每年的稅收對各地的稅警，以及舉報人員進行重獎勵。按照他的意思，對於吸食者不從專賣店購買鴉片的舉報獎勵應該超過一千兩，對鴉片走私者的舉報獎勵應該超過一萬兩。真要是這個獎勵公佈，那全天下的好事者就要樂瘋了，一千兩可是普通人家二十多年的收入。
楊銳對於吳錫芬的要求並不反對，因為鴉片專賣是控制到戶的，食鹽也是控制到戶，每戶也是憑證購買定量購買食鹽，一旦有所減少，在不主動闡明減購原因的情況下，下次購買就要補購，多次出現這樣的情況就要罰款或者逮捕。
和鴉片專賣如出一轍的食鹽專賣制度只讓全國各大鹽商欲哭無淚，雖然戶部象徵性的接收了由直隸周學熙、江蘇張謇對食鹽專賣制度寫就的萬言書，甚至張謇還為食鹽專賣一事親自拜會過虞輝祖，但實話實說的虞輝祖不但直言食鹽專賣制度不會變，甚至還透露楊銳的本意是想連各地的鹽場也國有的，但在憲法保護私產的制約下，他只能選擇食鹽專賣。
梁啟超感慨的事情，天津周學熙也在向袁世凱抱怨，他是袁世凱的嫡系，袁世凱為直隸總督，他則是省戶部廳長——現在的總督和前清的總督完全不同，工部、商部、民部、民部……反正北京的那十二個部，在直隸都設了廳，雖然這些廳裡面又不少是袁