公使團最終的目的是要求中國停戰，而銀安殿的意思其實要海關暫停支付對各國賠款。按照戶部的資料，現在財政每年為支付各項賠款的本息高達五千餘萬兩。甲午借款和庚子賠款佔了其中八成，其中庚子賠款的數額每年為一千八百八十二萬九千五百兩，五年停付，那可以節省近一億兩。這要比日軍手上那些槍炮值錢多了。
不出意外的，第一次交涉就此失敗了，天津城依舊在復興軍的重重包圍之中，唯一的區別就是透過京津鐵路和山海關鐵路，每天都有糧食運抵天津以維持日軍生計，不過令人髮指的是，這些糧食極為昂貴，真要是吃個一年半年，日本財政將完全破產。
幾經斡旋施壓，數日後中方終於開始和日俄進行和平談判，公使團是想要中日、中俄停戰和談一攬子解決，但謝纘對此表示反對，中日是中日，中俄是中俄，兩者不可混為一談，於是最終談判分成兩塊，上午談中日談判，下午中俄談判，且談判過程中不停戰，什麼時候談好，什麼時候停戰。
第一天的談判中，公使團就發現了中國人對待日俄是有差別的，對日本，中國除要求歸還臺灣、恢復朝鮮、取消馬關條約外，只要求日本賠償兩億兩白銀，但該款項並不要日本政府支援，而是用日本在東北、朝鮮所投資各種資產的利潤賠付，這等於宣告不沒收中**隊所佔領的日本資產，鐵路和礦山最終將歸還日本；而對俄國，除了取消不平等條約外，中方極為離譜的要求俄國賠償十億兩白銀軍費，並且要求立即支付。
中方如此厚此薄彼讓主持談判的英法美三國公使大失驚色，英法認為這是中國被德國收買的證據，放過日本也不放過俄國，以此幫德國解壓；而在美國看來，這是中日之間關係緩和的徵兆，政府內部的親日派壓倒了親美派。
聽聞中國的條件，根本不想賠款、只想撤兵恢復原樣的俄國公使庫朋斯齊當場咆哮了一陣就退席以表抗議，而中日談判則照常進行。美國公使芮恩施第二天就沒去談判現場，而是去了總理府求見楊銳，他認為自己必須協調中美之間的隔閡，使中國堅持敵對日本而不是中日親善。
“公使先生，總理今天一天都在總參，要到明天下午才能回來。”被總理府工作人員接待之後，芮恩施聽到了一個掃興的訊息。
“那好吧。我想我明天下午再來拜訪。”芮恩施站離開時說道。
此時在頤和園仁壽殿內，中日雙方真正的談判正在進行。
“考慮到之前貴方之前所為，朝鮮政府不同意貴方再駐軍朝鮮，不過貴國經濟利益可以保留。這也是我方所認同的觀點。”
仁壽殿的談判人數較少，中方是楊度、前駐日公使王廣圻、情報局日本司司長章宗祥三人。而日方除之前碰頭的小池張造外，還有新到的日本談判代表幣原喜重郎。以及一個日本皇室親王：伏見宮博恭王。
其他的一切都談得攏，唯獨朝鮮的利益分配和駐軍是兩者最大的分歧。為了徹底改造朝鮮，也因為沒錢贖買，朝鮮必須進行暴力土改，但這是日本的大忌，朝鮮如果這樣土改，那日本國內怎麼辦？另外就是朝鮮駐軍問題，日本希望能在朝鮮南部駐軍，中國對此不作任何讓步，但保證漢城以南不駐軍。且十年之後所有駐朝軍隊都將撤出。這幾條日方原則上同意，但又有一個問題，中日都不在朝鮮駐軍，那中日兩國的利益如何確保？
“楊大人，我提議還是暫時休會吧。”一直冷眼旁觀的博恭王說道，他覺得對於當今的形勢來說，這已經是最好結果了，中方提出的條件原則上是可以接受的，但這還要和在京城的代表團以及日本國內商議之後才能做最終決定。
“我同意。”楊度也感覺雙方達成協議並不遙遠。心下很是輕鬆，他點頭再道：“我國總理大人已親來頤和園，晚上將邀請各位赴宴。”
“啊！”幾個日本人猛然一驚，秘密談判設在這裡。他們以為除了楊度誰也見不到，不想楊氏卻親自來了。伏見宮博恭王最先起身鞠躬致謝，幣原喜重郎和小池張造也趕緊起身鞠躬。博恭王道：“真是太感謝了！”
能說服總理前來是楊度的面子。他對此也極為高興，見日本人客氣。他當下道：“總理大人寄希望於中日兩國能長久友好，我國對此貴國的讓步也是大人親自定的。諸位萬萬不可聽信謠言，說什麼總理大人親美疏日，那可都是革命成功、立國未穩前的說辭罷了。今貴我兩國鏖戰至此，爭來爭去也就是朝鮮臺灣這兩塊貧瘠之地，打到現在徒讓外人笑耳！”
當今的局勢是中國勢大，盟友又幫不上忙，楊度再怎麼吹幾個日