時候，徐東卻開口了，徐東皺著眉頭問道：“付總經理，我剛剛從你的話裡面發現，你對環保看得很重，你還專門提出了一個新詞，可持續發展，環保真得這麼重要嗎？”
“非常重要！”付新非常堅定地回答，但是沒有多做解釋。
徐東若有所思地點了點頭，也沒有多說，直接說道：“付總經理，你解釋一下什麼是三結合吧！”
付新點了點頭，繼續說道：“‘三結合’是指要堅持電力存量與增量、電力外送與全國聯網以及市場機制與國家調控相結合。
第一，要實行存量與增量相結合。優先挖掘和利用現有的發電和輸送能力，透過現有輸電能力或透過技術改造和少量投入，把西部現有的剩餘發電能力送到東部。在此基礎上，根據東部市場需求和西部地區電源專案前期工作情況，進行最佳化比選，東西部地區進行統籌規劃、分步實施，再新增西電東送能力。
第二，要實行電力外送與全國聯網相結合。西電東送通道建設要納入全國聯網總體規劃中，實施西電東送、南北互供和全國聯網戰略。
第三，堅持發揮市場配置資源的基礎性作用與國家政策法規相結合。”
最後一個結合付新沒有多做解釋，相信這一條，徐東比他要懂得多得多，他沒有必要去畫蛇添足，賣弄本事，徐東自己肯定會想清楚的。
第十七章 聯合禦敵
徐東仔細的消化了一下付新的話，繼續問道，“不知道付總經理對實現西電東送工程的相關措施有怎麼樣的想法？”
“好的！”付新點點頭，回答：“第一，實施西電東送要樹立長期奮鬥思想，既不能消極等待，也不能急於求成，要堅持總體規劃、分步實施、突出重點、加強協調、全面推進、堅決制止重複建設的原則。”
什麼樣的人面前說什麼樣的話，在徐東這種玩政治的人面前，自然要把思想擺到前面來。
“第二，深化電力體制改革，加快電價體制改革，打破省間及區域市場壁壘，發揮市場配置資源的基礎作用，為西電東送創造良好的市場體制環境。
爭取讓國家實施電力體制改革，我粗略的說一下我構想中的改革吧！
加快推進電力工業市場化改革，實行廠網分開、競價上網，改革政府管制方式和電力投融資體制，形成科學合理電價，建立以長期合同為基礎的分級區域電力市場交易模式。加強市場監管，開放省級市場，培育開放的區域市場，推進全國市場建設。
第三，要緊緊依靠科技創新，推進產業升級，提高西電東送競爭力。西電東送是一項複雜的系統工程，建設中要遇到許多技術性難題，控制造價也需要解決許多技術性問題。
西南地區水電開發經常遇到高地震烈度、高覆蓋和高邊坡等地質問題，大型水電機組和抽水蓄能機組的單機容量國產化國產化也會存在很多難題；西部特別是北方地區需要用到的大型空冷發電機組、超臨界機組和潔淨煤技術機組的國產化難題；高壓直流輸電及更高一級電壓輸電。如西北電壓等級及其它地區更高一級電壓輸變電，都需要依靠科技創新來實現。
第四。西電東送主要開發水電，建議國家出臺相關政策，制定水電優惠政策，降低水電融資和建設成本，提高水電站電價競爭力：一是應該提高資本金比例，國家長期國債優先用於大型水電開發，允許企業發行長期債券。
二是國家應當優先安排政策性低息貸款，降低貸款利率。適當延長還貸款期限。
三是國家需要改革水電賦稅政策，降低水電增值稅。水電站增值稅按實際百分之八徵收，超出部分即徵即還。考慮到水電站具有綜合效益，耕地佔用稅按大型水利樞紐和小水電的適當的比例來徵收，免徵耕地佔用稅。
四是國家應當建立梯級補償效益返還機制，鼓勵優先投資建設龍頭水電站。
五是國家應當實行綜合利用投資分攤政策。六是移民政策要有利於水電開發，建立移民業主監理制。降低輸電通道電價是提高西電東送競爭力的措施之一。國家應當要相應實行優惠政策，合理降低輸電電價：一是給予籌資優惠，優先安排政策性低息貸款或貼息貸款；延長還貸年限。
二是中央和地方政策對徵用輸電走廊等方面給予支援，嚴格按國家規定標準進行補償。
國家應當建立西部電力開發基金，列入國家財政預算，專項用於西電東送水電專案、潔淨煤發電專案、西電東送電網專案和國家重大科技創新專案。
第五。國家應當加強