郝東覺又點了點頭，這確實是一個辦法。把利益拿出來均分給所有戰勝國，表面上，這是損失了帝國的利益，實際上，卻讓帝國減少了很多的麻煩，而且用其他的國家來限制美國再度崛起，可以說是借刀殺人之計了。
“我想，這就差不多是首相為什麼讓我們來處理的目的了。由軍隊出面，要比政府出面好得多，如果我們搞砸了，政府還可以出面圓場，而且我們的行動，也可以試探其他國家的態度，到時候，政府就可以提出一個能讓其他國家接受的解決方案了。”
兩人沒有再說下去，畢竟這也只是談仁皓的猜測而已。
第四十章 軍管政府
成立巴拿馬臨時政府的事情很快就確定了下來，這是一個由多方代表組成的政府，而且只是一個過渡政府，只負責在戰爭期間形勢巴拿馬的行政管理權，而在戰爭結束之後，會透過大選確定新的總統，再由總統成立政府。因此，臨時政府沒有總統，而且也沒有成立政府軍，只是成立了一支警察部隊，負責維持巴拿馬國內的秩序。另外，巴拿馬的所有法律都暫時廢止，在正式政府成立之前，一切都以唐帝國的軍事法為準。
這個臨時政府主要由五方面的代表組成。一是流亡政府的官員，二是巴拿馬前政府的官員，三是巴拿馬“自由與解放”游擊隊的高層軍官，四是流亡到其他國家的巴拿馬工商聯盟代表，最後就是巴拿馬國內民眾代表。這可以說是個大雜燴，談仁皓也是在沒有辦法的情況下想出這個辦法的，反正首相要的就是一個能夠使巴拿馬在戰爭結束前不會發生民亂的政府而已，而這樣一個政府，也正好滿足了各方的要求，使巴拿馬能夠平穩的度過戰爭時期。
由巴拿馬牽扯出來的問題比談仁皓想像得要嚴重得多，實際上，這也正是唐帝國在戰爭後期面臨的一個極為棘手的問題。
如果是在兩三百年前，也許唐帝國不會面臨這樣的問題。當初，唐帝國稱霸整個世界，其他所有國家的力量聯合起來都沒有唐帝國強大，因此沒有任何國家可以挑戰唐帝國，可以威脅到唐帝國。可是現在，唐帝國必須得考慮這個問題，打贏了戰爭，不等於控制了全世界，而且唐帝國也沒有這個能力再次控制全世界。
這是一個不得不接受的事實，從幾十年後的一份統計資料就能看得出來。戰後的第十年，唐帝國的經濟總量佔全球經濟總量的42％，到戰後的第二十年，這個比例降低到了37％，到戰後的第三十年，這個比例降低到了33％。而在大戰爆發之前，這個比例是31％左右。也就是說，僅僅三十年的時間，世界就從戰爭的廢墟中恢復了過來，唐帝國仍然沒有獨霸全球的實力。
這也正是薛希嶽首先認識到的，在唐歷1000年之前的時候，唐帝國的經濟一直佔世界經濟總量的一半以上，巔峰時期，甚至佔到了世界經濟總量的七成以上。可以想像，在那個時代，唐帝國有多麼的強大。可是，隨著其他列強紛紛崛起，特別是眾多國家陸續完成了工業化程序，唐帝國的國際地位就一直在下降。雖然唐帝國一直是世界頭號經濟強國，但是唐帝國已經不可能壓倒其他所有的國家，從而主宰整個世界了。當初，西方列強聯合起來反對唐帝國，與唐帝國打了100多年，正是因為歐洲列強最先在經濟上追了上來。後來，口木又與唐帝國打了幾十年，也是因為口木進入了工業化時代，而且得到了西方列強的鼎力支援。可以說，決定一個國家地位的就是其經濟水平，沒有足夠強大的經濟，那就不可能成為足夠強大的國家！
也許，在戰爭結束的時候，唐帝國可以獲得獨霸世界的機會，可這個時間絕不可能保持多久，事實也確實如此，而遠見的政治家也早就預料到了這一點。如果唐帝國想依靠戰爭的勝利再次獨霸全球的話，那就只有一個結果，與全世界的所有國家，民族敵對，並且在第三次全球戰爭中被打爬在地上，從而徹底失去全球霸主的地位，甚至有可能因此而淪落為二流強國。薛希嶽也正是考慮到了這種可能性，因此在即將獲得戰爭勝利的時候，薛希嶽首要考慮的就是怎麼來建立戰後的世界秩序。
對所有唐帝國的軍民來說，也許他們做夢都在想著重回當年的盛世，重新成為世界霸主。可是，作為政治家，薛希嶽不得不割捨掉這個情懷，他不得不更現實一點。唐帝國不可能在戰後獨霸世界，那麼就只能退一步，可是，退步就意味著損失帝國的根本利益，在這兩者之間找到一個合適的平衡點，或者說是一種有效的辦法來調和兩者之間的矛盾，這是一件考驗政治家的大事。
當時，只一個辦法可以避免唐帝國因為獨