報部門提交的評估報告中有很大的水分，比如德國就沒有能夠在30年研製出原子彈，而是比這個時間晚了足足三年。而且在佔領了美國之後，也證明美國的“曼哈頓計劃”實際上已經徹底癱瘓掉了，就算戰爭再拖一年，美國也沒有能力製造出原子彈，就更不可能在29年年底製造出原子彈。換句話說，當時情報部門是有意誇大了敵人，以及潛在敵人的威脅。毫無疑問，情報部門是全力支援使用原子彈的。
原本很多人認為會堅定支援使用原子彈的帝國陸海兩軍的態度反而比較曖昧。其實考慮一下戰後帝**隊的變革就不難發現，陸海兩軍在對待使用原子彈的問題上也是左右為難。如果支援的話，那麼戰略航空兵，即以後的帝國空軍將是唯一擁有使用原子彈能力的軍種（實際上，真正在戰後成為帝國核威脅大棒的不是空軍，而是海軍），而擁有了原子彈使用能力之後，空軍地位將提高很多，甚至有可能成為帝國第一軍種。同時，如果反對，而首相又傾向於使用原子彈的話，那就是在扇自己的巴掌了。而且如果不使用原子彈，導致戰爭延長，這更是在跟自己過不去了。
最後送到的是羅雲衝遞交的一份評估報告。在這分報告中，羅雲衝沒有直接表明態度，而是對使用原子彈與不使用原子彈的兩種情況帶來的結果做了分析與判斷。如果使用原子彈，那麼美國很有可能在原子彈投下之後就會宣佈投降，而且最多隻需要兩到三枚原子彈就能夠迫使美國投降。相反，如果不使用原子彈的話，那麼就必須要指望“橙色作戰”獲得完全成功，而且戰爭會拖到年底，在美國爆發大饑荒之後，美國投降的可能在五成以上，但很難保證美國會在年底投降，因為美國還有一定的戰略糧食儲備，應該足夠其軍隊使用到30年中期。而羅雲衝的這份評估報告也得到了情報部門的證實與支援。
當時，就用還是不用原子彈的問題，帝國內部已經出現了很大的分歧。可是很明顯的，支援使用原子彈的人佔了絕大多數，不管是積極活動的中青年科學家，還是全力支援的情報部門，以及表面上保持中立的內閣政府部門，戰略航空兵，以及三緘其口的陸海兩軍，實際上都對首相的決策產生了影響。
在此情況下，就不難猜出薛希嶽會做出什麼樣的決策了。只是，在五月份，薛希嶽仍然沒有正式確定是否使用原子彈，甚至沒有向任何人提到是否使用原子彈。根據後來出任帝國首相，當時還是帝國內務大臣的宗漢欽描述，在七月份之前，薛希嶽都沒有就是否使用原子彈做出正式的決定，而首相當時只有一個決定，那就是儘快製造出具有實戰價值的原子彈，並且使其擁有實戰能力。
很多人就此判斷薛希嶽在當時已經決定使用原子彈，只是沒有做出書面肯定而已。可問題是，這個判斷明顯缺乏說服力。原子彈作為終極武器，而且從一開始，就是以武器的形式在進行研製的，而武器沒有實戰使用能力，那還叫武器嗎？因此，薛希嶽在當時要求各部門儘快使原子彈具備實戰使用能力，這並沒有什麼好非議的，換了誰，都會做出同樣的決定。
就是在這種情況下，原子彈的實用化工作穩步推進。六月份，代號“雪茄”的第一枚原子彈彈體制造成功，工程師用最快的速度完成了測試工作。六月底，“雪茄”的安裝工作完成，具備了實際使用能力。當時有人提出進行一次試爆，因為帝國有足夠的核原料製造三枚原子彈，就算實驗用掉一枚，也還有兩枚，而且到年底，生產出來的鈽又足以製造兩枚原子彈了。那麼就不存在著原子彈不夠用的問題，但是這個提議很快就被否決，因為誰也不知道最終要用多少枚原子彈才能夠迫使美國投降。
七月份，投擲原子彈的轟炸機改造完成，隨即就進行了第一次模擬搭載測試，到此時，原子彈已經具備了實戰部署與應用能力，達摩克利斯之劍已經懸在了美國人的頭頂。
第十五章 理性思考
談仁皓是懷著非常激動的心情回到了舟山的，他甚至沒有直接回家，而是直接趕到了海軍司令部，先向甘永興彙報了觀摩情況。只是，甘永興的情緒好像不怎麼高一樣，並不是很熱情，談仁皓碰了一鼻子灰，這才溜回了家，第二天一早，在他回到了海軍司令部的時候，才知道校長已經回來了。
從28年初開始，聶人鳳就很少呆在舟山，大部分的時間都是在京城度過的。當時關於成立空軍，陸戰隊的地位，以及成立國防部的事情已經開始進行，作為海軍司令，聶人鳳自然不能置身事外，因此他幾乎將所有海軍的事情都交給了甘永興處理，自己則去京城配合首相處理這些棘手的事情。