國民革命軍第八路軍，立即開赴第二戰區晉綏前線作戰。徐向前任八路軍第129師副師長。八路軍主力部隊向山西挺進，行軍路線、活動地區、作戰原則、指揮關係、後勤保障等一系列問題需要同閻錫山具體談判協商解決，中共中央決定委派徐向前與周恩來去完成這一任務。同閻錫山談判，主要有三個內容：一是堅持國共合作，共同抗日。對閻錫山聯共態度及“守土抗戰”主張給予積極的評價，希望他不負國人期望， 男信？言，與中共合作到底。經過反覆商談，閻錫山同意成立第二戰區民族革命戰爭總動員委員會。二是八路軍進入山西后的作戰地區和方針問題。當時，中共根據自己的兵力及戰術特長，徵得閻的同意，已開赴冀察晉綏四省交界的地區，以山地戰、游擊戰側擊西進和南下之日軍，配合友軍正面的作戰。第115師已經入晉，第120師即將入晉。八路軍入晉部隊希望早日到達預定地域作戰，但須得到閻的支援和提供方便。在徐向前的努力下，閻錫山答應了中共方面的要求。三是八路軍入晉部隊的薪餉和裝備補充問題。中共方面指出，八路軍薪餉短缺，裝備很差，要同強敵作戰，必須解決後勤供應問題。八路軍急需補充的物資，包括槍炮、子彈、炮彈、炸藥、刺刀、手榴彈、軍毯、皮衣、棉衣、通訊器材及醫藥衛生材料等數十項，應在部隊路過