項,輸銀不過六成有奇,而選用之優,他途莫及。八年,吏部以銀班遇缺佔缺太多,擬改分班輪用,刪不積班,於新班遇缺上,別設十成實銀一班,曰新班遇缺先,是謂大八成花樣。維時分缺先前、分缺間前、本班儘先前、新班遇缺、新班遇缺先,統曰銀捐。而新班遇缺先最稱優異,新班遇缺次之。序補五缺一,先用新班遇缺先三人,然後新班遇缺及各項輪補班各得其一。光緒二年,江蘇巡撫吳元炳言:“新班遇缺先、新班遇缺等班,序補過速,有見缺指捐之弊。請停捐免試用例,以救其失。”格於部議。四年,實官及各項花樣一律停捐。七年,御史葉廕昉復言:“近年大八成各項銀捐班次,無論選、補,得缺最易,統壓正途、勞績各班。今捐例已停,請改訂章程,銀捐人員,祗列捐班之前。”疏下部議。然積重難返,進士即用知縣,非加捐花樣,則補缺綦難,他無論已。十年,臺灣海防相繼例開,三班分先、分間、儘先,復得一體報捐,而知縣並增海防新班。十三年,鄭工新例增遇缺先班捐例等,大八成班次亦相埒,海防新例因之。至二十七年,各項花樣隨實官捐並停。
初捐納官但歸部選,乾隆間,為疏通選途,許加捐分發。二十六年,豫工例,京職郎中以下,得捐分各部、院。外官道、府以下,得捐分各省。三十九年,川運例,知州、同知、通判捐分發如舊。知縣有�兒正途補用,靳不與。四十年,兵部侍郎高樸言:“捐班知縣,不許分發,恐有�兒舉班。查壬辰科會試後,揀選分發,已閱四年,湖北、福建均因差委乏人,奏請揀選,可見舉班漸已補完。請變通事例,川運捐不論雙單月即用者,許一體報捐分發。”部議如所奏行。惟大省分發不得逾十二人,中省不得逾十人,小省不得逾八人。雲、貴兩省需員解送銅鉛,雲南得分發二十人,貴州如大省額。從之。是年兵部奏請候補、候選衛守備、衛千總如文職例,加捐分發,隨漕學習。明年,浙江巡撫三寶奏請教職捐不論雙單月即用者,設加捐分發,到省委用。均報可。川運例停分發,歸入常例報捐,為永例。四十二年,以山東布政使陸燿言東省分發佐雜漸多,停布政司經歷、理問、州同以下佐雜官分發例。四十六年,候補布政司經歷鄭肇芳等、候選州同張衍齡等具呈戶部,以投供日久,部選無期,各省佐雜班已疏通,請準報捐分發,為奏行如舊例。嘉慶四年,給事中廣興請將俊秀附生報捐道、府、州、縣者,停銓實缺,準加捐分發。責成督、撫試看三年,酌量題補。帝以停選示人不信,令加捐分發,有礙政體,不允行。道、鹹間,增加捐指省例。光緒四年,捐例停,而分發指省以常例得報捐如故。五年,御史孔憲�以指省分發,流弊不可勝言,請罷之。格部議,不果行。八年,復申前請,部覆如議。未幾,海防例開,仍準報捐。時分發人員擁擠殊甚,疆吏輒奏停分發,期滿復請展限,各直省比比然也。
定例,捐納官分發各部、院學習三年,外省試用一年。期滿,各堂官、督、撫實行甄別奏留,乃得補官。嘉慶十六年,諭:“捐納員籤分部、院學習行走年滿,當詳加甄別。近來該堂官於行走報滿人員,無不保留。市恩邀譽,不顧登進之濫,可為寒心。”道光八年,諭:“酌增常例報捐,分發人員為數更多,著各督、撫、鹽政留心察看,不必拘定年限,認真甄核。”然奉行日久,長官循例奏留,徒有甄別之名,不盡遵上指也。咸豐七年,從御史何兆瀛請,詔各部、院考試捐納司員,察其能否辦理案牘。尋兵部試以論題,御史硃文江以為言,詔切責之。命嗣後毋得以考試虛文,徒飾觀聽。外官分發到省,例由督、撫考試,分別等第,黜陟有差。光緒初,各省遵例考試,顧雲南有諮回降調者。五年,詔各省考試捐納人員,府、�、州、縣試論一,佐雜試告示判語。八年,閩浙總督何璟言:“閩省應試府、�、州、縣百五十四員,鹽大使五十五員,佐雜五百九十六員,知府、直隸州知州、鹽大使取留十之五,同、通、佐雜留十之四。”報聞。三十三年,憲政編查館議覆御史趙炳麟疏,捐納道、府、同、通、州、縣佐雜未到省者,入吏部學治館肄業半年。已到省,入法政學堂肄業,長期三年,速成一年有半。尋議上考驗外官章程,各省遵章考試,間亦罷黜數人,以應明詔,而於澄清吏治之道無補也。
貢監捐清初已行。監捐沿明納粟例。順治十二年,開廩生捐銀準貢例,從御史楊義請也。十七年,禮部以亢旱日久,請暫開準貢,令士民納銀賑濟。允之。貢監例得考職,康熙六年,御史李棠言:“進士、舉人遲至十年始得一官,今例監考補中書,三年後即升部屬,應停罷。”部覆如議。自是貢監考職,祗以州同、州