沿海各省何處容之?既屬可憫,亦多隱憂。此外南洋諸埠,設皆踵事效尤,何堪設想?美與中國雖無嫌隙,但此事系由美境土人專利而起,其視華工究不免稍分畛域。且美國官員,近亦多有埃利士黨人在內,多設苛政,實有此情。應請敕催美國嚴懲速辦。”初,沙面燒洋房十四間,償款至鉅。至是,出使美國大臣鄭藻如電張之洞,請查案援例。之洞以金山殺掠重情,過之十倍,應照本案華民所失之數賠足,並須財命兩究,電覆令與交涉。先是美使田貝允電本國速辦。時新任張廕桓為美使,仍留鄭藻如會同經理。既而美調兵緝匪,斃匪一名,傷數名,美總統及議院亦漸議護禁,久之始允賠。
尋議寓美華工約,定約六款:首言中國以華工在美受虐,申明續約禁止華工赴美;次言華工在美有眷屬財產者,仍準往來;三言華工以外,諸華人不在限禁之例,並准假道美境;四言華人在美,除不入美籍外,美國仍照約盡力保護;五言華工人被害各案,美國一律清償;六言此約定期二十年互換。議定畫押,覆命張廕桓再與籌議。廕桓以三端要美:一,請酌減年限;二,請訂約以前回華之工,如有眷產,亦可稟報中國領事,補給憑批迴美;三,回華工人在美財產不及千元者,作何辦法,亦應商及。議久不決。
十四年四月,廣西桂平縣美教士富利淳醫館被毀,領事索賠五千餘元,拒之。時粵民憤華工見拒,群起抵制,且歸咎張廕桓。會命翰林院侍講崔國因代為美日秘國出使大臣。十六年,國因到美,美戶部忽訂新例,於假道華民入境,索質銀二百元,出境發還。下議院又議立限清查寓美華民戶口給照。國因力與辯,例旋廢。初,金山新例,拘執華人令徙遷者限地界,以華工居處不潔釀疾為言,至是始廢例銷案。時換約期將屆,適楊儒出使,總署又以商改新例事委之。儒涖美,值美迫行華工裕Р嶁呂��痺�踉撿曏怠C勞獠渴忌淘室樵赫瓜薨肽輳�瘓洩と聳頭牛��讜'冊之例堅不改移。華工以例專分別新舊工人,舊工固有安居樂業之便,而新工因限禁,不能到美,屢倩律師控訴察院,欲除此例。美外部以例經議院議定,不能廢,仍限華人裕Р帷6�蓯鸕縟澹�韻刃拊肌⒑笤'冊為關鍵。儒當牒外部,並就十四年約稿刪去賠償一款,易為互交罪犯;原約二十年之期改為十年。旋又接總署電,言美必欲先行裕Р幔�飭鈐⒒�爛褚嘣'冊以相抵制,屢議不決。既美外部謂交犯一款,與限禁華工保護華民不相涉,應另訂專約,不列款內;十年之期,可以允從,寓華美工,亦聽中國裕Р帷Q釗辶φ�⒒��攔�淌懇嘈朐'冊。遂擬除工人外,寓華別項美民,自換約日起,美政府允每年造冊一次,報知中國政府。乃定議,並於第五款中寓華別項美民下,裕О�ń淌吭諛凇6��甓�攏��焊怯。�俏�囟┫藿��け;せ�裨伎睢S至⒒ソ蛔鋟岡肌�
約既成,楊儒復籌寓美華民善後事宜,因上言:“華工在美,始自咸豐年間。光緒六年,始有限制工人之約。華人寓美,洋人指為風俗之害者,約有三端:一曰鴉片,一曰賭博,一曰械鬥。今惟有將此諸弊力圖革除。一在申明律例,治以各項應得之罪,中國不為袒庇;一在詳示教條,使知目前限制之故,皆與煙賭械鬥各弊有涉。俾各愧奮改圖,庶不至為人厭薄,此治本之法也。至於治標之法,一在嚴禁冒商,俾真商不至受累;一在疏通工路,使新來之工得以謀生海外。如此,不獨華民生計可紓,即中外邦交,從此愈固矣。”是年,中、日啟釁,美代中國保護在日本華商。明年,四川、福建教案相繼起,而古田案尤劇。美與英、法均請中國償款辦犯,議久不決。既而美使田貝函總署,稱有各國耶穌教人公舉在華辦理教務教士李提摩太惠志,繕冊摺擬呈查閱,請謁見,允之。
二十三年,美人在上海侵佔租界外地。初,美所租同治初年止九百餘畝,後美領事西華自畫界,圈入未租民地萬餘畝。光緒十九年十月,兩江總督劉坤一飭將界線內東北未租地收回二千六百畝,而於西北界外所佔之地未及清釐。至是,美領事在蘇州河邊自立界石,而河內地起建樓房。署兩江總督張之洞請與英、法界外侵佔同嚴禁,疏入,交議。
二十四年,出使大臣伍廷芳見德與中國因膠州失和,請聯美,略謂:“美合眾為國,其保邦制治,國律以兼併他洲土地為戒。溯自海上用兵以來,美兵船皆由英軍牽率而至。道光二十一年,粵東議款,美實居間排解,遂得定盟。咸豐九年,英、法闌入大沽,毀我防具,美守前約,船由北塘駛入,呈遞國書,情詞謙遜,先換約而歸。是通商以來,美視諸國最為恭順。此次守約惟謹,不肯附和。雖因古巴議自主