的原則。要求各地依據當地實際，突出產業特sè，以主導產業的壯大，帶動經濟社會發展，促進社會主義新農村建設。二是堅持城鄉聯動、統籌發展的原則。要按照‘立足城市抓農村、跳出農村抓農村’的思路，把城市發展與農村建設結合起來進行謀劃。正確處理好新農村建設與xiǎo城鎮建設的關係，將新農村建設與‘百村十鎮’規劃相結合；
正確處理好新農村建設與農村勞動力轉移的關係，將新農村建設與‘陽光工程’相結合；正確處理好新農村建設與縣域經濟發展的關係，將新農村建設目標與縣域經濟發展目標相結合。尤其要注意將農村區域調整、中心城鎮建設、工業園區建設、以及水利、電力、jiāo通通訊、環保等基礎設施建設統籌起來進行規劃，這樣可以收到事半功倍的效果。三是堅持政fǔ主導、農民主體的原則。一方面要充分體現當地政fǔ‘主政一地、造福一方’的工作思路；另一方面，更重要的是要尊重農民的意願，調動農民的積極xìng、突出農民的主體地位，防止單獨的政fǔ行為、幹部行為。四是要堅持分類指導、循序漸進的原則。新農村建設，既是一個系統工程，也是一個延及子孫的持久工程，決不能單兵突進，急於求成；要將農村的經濟、社會、政治、文化等結合在一起統籌規劃、分階段規劃，循序漸進地實施。
二、試點開路。新時期的新農村建設既是一項長期的任務，又是一個新的重大課題，沒有現成的經驗和路子可循，必須在實踐中進行探索，積累經驗。試點是為了給群眾樹立典型，增加信心，提供經驗。
廣大農民群眾是新農村建設的主體，搞好新農村建設試點工作，必須依靠廣大幹部群眾的積極響應和主動參與。當前，思想發動要面向試點鄉村幹部和農民群眾兩大群體，試點鄉村必須做到規劃先行，資金到位，加速啟動，責任落實，標準明確。既要充分發揮政fǔ的主導作用，切實加大投入，整合各方面資源，真正形成新農村建設的合力，又要充分調動廣大農民參與新農村建設的積極xìng、主動xìng和創造xìng，發揮主體作用，依靠自己的辛勤勞動創造美好的新生活。一要把新農村建設資金捆綁使用。對投入到試點鄉村的各項資金捆綁使用，集中力量辦大事，切實解決好群眾最關心、最迫切需要解決的問題。二要嚴格規範專案資金使用管理。對新農村建設的財政投入資金、整合專項資金、金融信貸資金、社會幫建資金和農民自籌資金都要建立嚴格的專案資金管理辦法，各類建設專案都要建立起嚴格的專案開支預算、資金支出結算、工程決算和驗收審計管理制度，並嚴格執行。三要健全民主監督制度。試點鄉村都要按照新農村建設專案資金管理制度要求，實行專案預算、物資採購、資金支出、工程施工、工程決算、專案驗收全程公開。試點村可以發揮村民理財xiǎo組的作用，也可以成立新農村建設理事會，負責新農村建設的資金管理、專案實施，真正讓農民自己當家作主，依靠群眾的力量搞好新農村建設。四要積極推進各項改革，努力為新農村建設提供體制機制保障。重點是鞏固發展以稅費改革為重點的綜合配套改革成果，建立起防止農民負擔反彈的長效機制；探索現代農業的組織方式，建立農民收入增長的長效機制；調整財政收入分配格局，改善金融服務，建立支農資金穩定增長機制；突破城鄉分割的體制障礙，建立以工補農、以城帶鄉的長效機制。
三、環境起步。新農村建設各個方面都很重要，但由於農村建設點多面廣，jīng力和財力等各方面決定了不能夠齊頭並進，必須選好切入點和突破口。外地不少地方推進新農村建設抓的第一件事就是從群眾十分關心、要求十分急迫、受益十分直接，而且能夠短期見效，讓群眾看得見、mō得著的軟硬環境建設入手。從實際效果看，群眾反映較好，既解決了農村髒、luàn、差和社會治安等眼前問題，又積極探索了養老、醫療、教育、民主政治等長效機制的建立與完善。
大力改善村容村貌。改善農村生活環境和村容村貌是農民群眾的迫切要求。積極開展鄉村清潔工程建設，引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍hún雜問題，搞好農村汙水和垃圾治理，加快xiǎo集鎮生活汙水和垃圾處理設施建設，加大集約化養殖場汙染治理力度，改善農村環境衛生，促進村容整潔。抓村容村貌，可從見效最快的‘四清四改’——也就是清垃圾、清路障、清淤泥、清柴草堆和改水、改路、改廁、改圈——抓起。
大力加強農村治安環境建設。以‘無賭、無毒、無盜’為目標，加強農村社會治安綜合