這是一道沒人能回答的難題，哪怕聰明如姚廣孝，也沒有合適的答案。
偏偏就有人拿出了方案。
這個人就是柳淳！
他讓各省百姓，進獻圖冊給新君，其實從某種程度上，向天下宣告，朱棣的權力，有相當一部分是源自百姓的授予。
百姓擁護燕王，支援變法，才有今日的登基大典！
先祭祀老朱，後百姓獻圖。
期間的分寸拿捏，細緻入微，充滿了讓人思考解讀的空間。
可不管怎麼講，朱棣是十分滿意的。
“朕興兵靖難，不忍百姓遭受塗炭之苦，不忍大明基業毀於奸佞之手。如今朕繼承大統，必定以萬民為念，以蒼生之心為心，苦民所苦，解決百姓最急迫的問題。”
“朕在這裡，面對著天地宣誓，務必落實均田，實現千百年來，耕者有其田的夢想。務必改革稅制，實現稅賦公平，朕之子民，再無高低貴賤之分。朕必將大力興學，給予貧家子弟，改變命運的機會。朕鼓勵工商，鼓勵臣民百姓，過上更好的日子。朕會提倡百工，支援發明創造，造福百姓。朕還要整頓吏治，嚴明法紀……總而言之，臣民百姓尊朱棣為君，朱棣必將扛起天子重擔，回饋萬民，讓天子子民，永沐天恩！”
朱棣的這番話，鏗鏘有力，許多建文時候的舊臣聽到耳朵裡，無不駭然震驚。
真是好一個朱棣！
他講得不多，但是幾乎每一句都沒有離開百姓，一而再，再而三，向普通的自耕農承諾……相比之下，曾經高高在上計程車人，已經被天子徹底拋棄。
作為曾經士人的一員，這些人感慨萬千，肚子裡五味雜陳，他們不知道是該慶幸，還是該哀嘆。
朱棣沒心思管這些人，他宣佈繼位之後，立刻返回皇宮，連續下達旨意。
首先，朱棣宣佈明年起，改元永樂！
其次，朱棣昭告天下，建文朝的改掉的規矩，悉數恢復。
第三，在稅賦方面，山東、北平、河南被兵州縣，免除徭役三年，未被兵者與鳳陽、淮安、徐、滁、揚三州蠲租一年，餘天下州縣悉蠲今年田租之半。
不過在普遍減免之中，也有例外，那就是蘇松常鎮四府，這四府都是江南文人的大本營，老朱在日，因為嫉恨他們支援張士誠，因此課徵重稅。
等到朱允炆登基，在一群文人的鼓動之下，竟然把四府的稅給減免了。
朱棣很明白，這四府雖然稅重，但這裡是商業中心，物產豐饒，財力雄厚，絕對能承受得起。而且接下來發展工商，這四府還會得到很大的投入，減免稅收，那是腦殘才幹的事情。
“陛下，還有一件事，禮部請求陛下，降旨赦免罪犯，普天同慶。”
朱棣一聽這話，就把眼睛瞪圓了，“什麼道理？”他怒視著蹇義，“朕登基是要懲惡揚善，光大先帝基業。若是朕登基，壞人都從監牢裡出來，豈不是說，朕成了惡徒的幫兇，同黨？讓惡人與朕同樂，朕高興地起來嗎？”
朱棣怒喝道：“記住了，從今往後，不許再提這種荒唐的事情！”
蹇義諾諾答應，額頭冒出了冷汗，這位永樂天子，還真是難伺候啊！
朱棣只是小小立威，也沒有繼續說下去，只是對著群臣道：“明日校閱人馬，卿等隨朕一同領略大明猛士的風采！”