世紀，很多國家的政府也很難對地方勢力進行有效管理。
尤其是部族這種，由血緣關係維繫的勢力，外部力量更是很難插進去。
對於稅收這種從腓尼基時代就有的事情，突尼西亞部族還算能接受，而現在要求他們不許亂收費、商品隨意流通之類的，他們就開始牴觸了。
約瑟夫原本是打算用突尼西亞做試點，測試地方稅收改革，之後好在法國推廣。沒想到卻也遇到了這麼大的阻力。
布里安小心道：“殿下，您看是否要先在大城市推行法令，等突尼西亞人習慣了之後，再擴大範圍。”
約瑟夫立刻搖頭。自己還等著突尼西亞紅利反哺法國財政，按這樣慢慢搞，十年八年也不一定能推廣開。
而且這會讓突尼西亞部族發覺政府拿他們沒辦法，以後再有新法令，仍舊會遇到各種阻礙。
他不禁陷入深思，從根本上來說，造成地方勢力不服從政府管理的原因在於交通和通訊。
道路不暢，部族與外界聯絡太少，必然會形成獨立的“小世界”。與外界的交流多了，形成了利益關聯，才能讓他們融入整個國家。
這就需要儘快修路，不過要在突尼西亞全國範圍內搞基建，也不是一朝一夕能完成的事兒。
再就是大幅增加軍隊或警察數量，用暴力機器隨時監督、威懾部族，讓他們不敢違抗法令。
但這就需要消耗極為巨大的經費。整個突尼西亞維持十多萬軍隊，或許能解決問題，但稅收也會被軍費吃掉大半。
約瑟夫想到這裡，忽然一怔，等等，要用軍隊威懾部族，不一定非要把軍隊駐紮在部族附近啊……
【注1】：王后的侍女算是一種宮廷官職，通常都是由身份地位較高且和王后關係親密的貴族擔任，可以和王后一起散步、玩遊戲之類。女僕則是單純的下人，平時只能站門口的那種。
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