官吏，本身更是一種跨越世俗權利的階級。
正如錢穆大師在歷朝歷代得失當中所說，滿清為何要養活八旗子弟二百多年呢？
八旗子弟也不盡都是滿洲人，但他們絕對是滿清王朝最忠誠的擁護者維護者，乃至是皇帝是獨裁統治天下的工具。
八旗子弟是一種階級。
其實從根子上來說，大明朝的官吏也是如此。
相比於他們需要皇帝，實則皇帝更需要他們，也離不開他們。
皇帝也好官吏也罷，實則都是這個利益共同體中的一員。皇帝可以決定給誰更大的利益，但不能把吃飯的鍋給砸了！
老爺子可以隨意殺貪官，可朱允熥這個繼承者不能隨意殺，更不能殘忍的殺。那樣的話，他這個皇帝還有朝廷要建立的新制度，就沒有人會真心的遵守。
就會造成制度新政是空洞的，官員們人浮於事，制度和人事無法匹配。
會造成大明王朝君臣離心離德，政令無法順暢的推廣。
這也是為何當初老爺子一再告誡朱允熥不能學他的原因，一個王朝不管武力多麼強大，但如果連續出了兩代殺人如麻的帝王，那這個江山註定不會長久。
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“外邊的下去！”朱允熥揉揉心口，對外殿道。
外邊的臣子們驟然鬆了口氣，齊刷刷的躬身朝外退去。
等內殿中只剩下心腹大臣，朱允熥繼續道，“大紳，你繼續說！”
“是！”解縉俯首，“眼下皇上您欲全國推廣新政，官紳一體當差納糧繳稅，又要免除士官的種種特權。若對吏治，再痛下殺手，必然引起反彈！”
這就是朱允熥心中糾結的地方，面對強大的官僚群體，任何事都要一步步來。要有取捨，要有進退。即便他是皇帝，很多時候他都要讓步且委婉的低頭。
只有做到這個位置才會真的明白一句話，zz是妥協的藝術！
“你接著說！”朱允熥揉著太陽穴，開口道。
解縉沉默片刻，“就拿貪腐來說，世間難免有大奸大惡之徒，人性本惡。但更多的小貪，在臣看來，多多少少也有許多身不由己之處！”
“官場迎來送往人情往來，維持官員的體面，養家餬口，都需要錢。”解縉仔細的組織著措辭，“而咱們大明朝的俸祿，一向微薄難以為繼。”
“俸祿少就要貪汙？這是什麼邏輯？只說難處，怎麼不說說我等做官的特權？”辛彥德斜眼開口。
“別打斷他！”朱允熥依舊揉著太陽穴，“讓大紳繼續說！”
這時，李景隆不從哪淘換了一挑溼毛巾，捧到朱允熥面前，“皇上，冰鎮過的，這天太熱，您放在額上去去火！”
說著，又跪在朱允熥腳下，“此時沒外人，臣幫萬歲爺您鬆鬆。大熱天的，您還穿著朝靴，捂得慌！”
冰毛巾放在額頭，果然一陣痛快的舒爽，朱允熥後仰著身子伸出腿，等待解縉的下文。
“老話說飢寒起盜心，俸祿太少養家餬口都難，自然要亂伸手。一開始是小貪，往後就是大貪！”解縉繼續道，“人性本如此！”
“人性！”朱允熥苦笑，“朕何嘗不知是人性，可就因為人性二字，朕就放任或者不管了？”說著，嘆口氣，“哎，人性！？呵呵，太祖高皇帝三十多年屠刀滾滾，終究也是抵不過人性二字！”
“管，必管不可，不然吏治的敗壞就是亡國之肇！”解縉繼續說道，“皇上您再三提及高皇帝當初，昔日種種雷霆手段再用在今朝，不妥不該也不應，此一時彼一時不能一概而論！”
“而且，皇上您總是說，國家要有規矩朝廷要有制度，那麼臣建議，先把制度立起來！”解縉又想想，“以前皇上也曾說過，官員們的俸祿太低，滋生事端所以想著給大夥也漲漲”
“朕明白你的意思了！”朱允熥笑笑，“官員們的俸祿少，所以要貪腐要亂伸手。這個道理在朕這，行不通！”說著，沉思片刻，“但是朕也不是不通人情之人，可以設定養廉銀，按照官職而定，薪金麼”
隨即，他手指敲打桌面幾下，“就按照官員們的年俸加倍！”
話音落下，群臣精神一振。
不過這時，群臣中也有人看出來了，解縉定然和皇帝在這件事上事先通氣了。皇帝是藉著今日的貪腐案，給天下官員們定規矩。
“但這個養廉銀，是有條件的！”
果然，朱允熥又道，“比方一縣之令，養廉銀和俸祿一同發放，前提條件是