嬴壹聽了一下電報機傳來的內容，便沒了興趣。
他繼續翻開桌案前的報表。
讓人欣慰的是，最近全國出生人口，正在以爆發式的增長。
就前幾年，嬴壹還沒發跡之前，大秦人口四千萬，一年出生人口，統計在冊的，多少人？
一年不足五十萬人！
嬴壹成為太子當年，出生人口三百萬人。
今年，出生人口，達到了八百七十萬人！
這是什麼概念？
也就是說，可生育人口內，基本上每個人生了一個！
而且這幾年連續增長，大秦人口已經達到五千多萬人，直奔六千萬人！
但是嬴壹也發現了問題。
就是在他不斷推廣男女平等和自由以後，全國經濟情況好轉以後，女性為了追求所謂的自由和平等，開始不願意結婚了，亦或者說，不願意那麼早結婚了！
所以，雖然出生人口是在增長。
但是結婚人數卻在下降。
若是照著這樣發展下去，出生人口肯定也會下降。
沒有人結婚，哪來的人生孩子！
當即，嬴壹拿著資料，直奔內閣。
內閣！
啪！
嬴壹將報表丟在桌子上，看向眾人，問：“誰來給我解釋一下，這是怎麼回事？”
李斯趕緊拿起來看了一眼，說道：“結婚人口減少……這屬於正常啊！畢竟現在經濟好了，沒人再願意賣自家閨女了，能養活得起，自然要多留在身邊幾年，否則一嫁人，就見不到了。”
嬴壹聞言，看向李斯，冷聲問：“這叫正常！我問你們，若是結婚的人逐漸減少，誰來生孩子？要是都不結婚，都不生孩子，那大秦豈不是自己就滅亡了！”
這種事情不是沒發生過。
以前羅馬帝國何其強大？
最後不也是滅在不結婚不生育這件事情上了！
顯然，他們還沒意識到事情的嚴重性。
嬴壹冷哼一聲，“你們要想辦法解決這個問題，我建議，將適婚年齡更改為十八歲，十八歲以下，為未成年，若有人敢強迫未成年女子結婚生子，將要重罰！”
“但是，若是超過二十二歲，尚不結婚者，重罰！”
“超過二十五歲不結婚者，強行拉入部隊婚配！不得反抗！次年必須生子！”
“特殊時期，就要用特殊方法！哪怕以後有人來罵我，這個階段，也必須要提高生育率！”
李斯聞言，也知道嬴壹的決心，當即拱手道：“遵命！我們這就開始商討！”
嬴壹轉身離開。
三日後。
政策出臺。
跟嬴壹所說的差不多，只不過更為完善。
而且，各部門也已經差不多很完善了，有嬴壹前世記憶中的那些部門七八成了。
主要還是人才不足，雖然年年都有兩次科考，但還是不夠。
並且，嬴壹也開始著手第二次改革了。
他準備將大秦學宮劃為最高學府，下設啟蒙學堂，專門負責學齡前兒童。
這個嬴壹比較看重，準備大力發展建設。
啟蒙學堂的作用，一來是類似於幼兒園的職責，負責教導學齡前兒童。
其次，也負責託兒所類的管理模式，不耽誤家中勞動人口進行勞作。
主要是為了解放勞動力，讓生孩子不是一種負擔，這樣百姓們才願意生孩子。
其次就是分為少年學堂，青年學堂以及成年學堂，最後就是大秦學宮。
以此可以看作為，小學、初中、高中，以及大學。
這些人只要能夠承受得住層層的學習和考試，最終進入大秦學宮，基本上就是成年人了。
並且具備了一定的能力。
需要什麼樣的人才，基本上也就可以從中挑選了。
這樣比每年複雜的科舉考試，要省心省力多了。
進入大秦學宮以後，可以報考各種專業。
只要符合標準，學習三年，就可以進入各崗位實習了。
透過實習期，就可以成為正式員工，享受正式員工的待遇。
醫學院、農科院、科學院、化學院、軍事學院……這些都可以。
甚至，想要成為官員，只要可以透過考核，一切都好說。
嬴壹也是雷厲風行，當即將這個問題扔給內閣去了。