只要胡楚元想盡辦法，暗中這些地方的知府道臺都換威胡黨，什麼事情都會好辦的很，巡撫總督那裡，他反而是很容易溝通的。
光緒帝載瀦微微點頭，算是認可了胡楚元這個主意。
此後，胡楚元也和載瀦細細商議了籌辦新軍的問題，現在就要正大光明的按照列強軍制列編新軍，在大氣候上是成熟的，數量適中就能對湘淮兩軍產生的壓力。
胡楚元的意思就是在現有的慣例內，另外挑選良將督練中原軍團，以徐州武備學堂為核心，籌選山東、河南、蘇北、淮北四地兵源。
同時，對湘淮贛三軍實行小幅度的軍改，採用三三制，一營分三縱，一縱三衛，一衛三連，一連三排，一排三哨，每哨十人左右。當然，這也不是限死的，根據情況，每衛、每縱都可以稍微增加一些編制，每營大約三幹人。
三營或五營設一軍，設一名記名提督或提督，三營制則是兩步營配一炮營，五營制則是三步營配兩炮營。
湘淮兩軍備自整編，各設十五至二十營，為一等練軍，軍餉從優，配備最精。
贛軍設十一營，桂軍設八營，滇軍設六營，都是二等練軍，軍餉次優，配備齊全。
其餘備軍設為三等練軍，軍餉同綠營，配備次之，四等練軍為各地臨時徵調的團練，不常設。
一二三等練軍，凡士兵分一二三等，以資歷評選，軍餉差別從十清圓到六清圓不等，過三十五歲，或參軍滿七年者，一律轉回原籍，補退役餉三百清圓，依據各兵所領軍功，可累計加至一千清圓。
領哨、把總同樣不得超過三十五歲，千總不得過四十歲。
說到這個問題，光緒帝載瀦就不得和胡楚元說了另外一個事一一八旗營，說到八旗營，又說到了旗人。
旗人在道光年間約有130餘萬，在全國人口大衰退的局勢中反而增加到了近200萬人。
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