無序狀態。
最初時候，羅正道也曾試圖仿照舊世界建立一套完備詳盡的居民身份檔案制度，自然是因為缺乏文職人員一再延宕告吹了。
其實諸如此類不接地氣的離奇構思，一早便註定了是空中樓閣的宿命，你也不看看新世界的文盲比率有多高，如果沒有數十年如一日的掃盲工作，穿越者還能指望誰來提前普及義務教育呀！
負責管理民政的人員忙得焦頭爛額，儘可能把手底下的平民數量統計誤差壓縮在三位數以內，這已經是相當了不起的成績了。
要知道，許多遷入威克礁的難民為了逃避領主大人可能攤派下來的人頭稅，或是具有類似性質的稅賦和兵役，採取隱匿人口的辦法那是再正常不過的自保手段。
目前階段正在蓄養人望，羅正道絕對不希望自己表現得太嚴苛遭人詬病，抑或是惹來一身摘不清的麻煩。說到底，他還不具備一名人類最高統治者的合法資質，這些難民只是來投奔他這個流亡貴族的自由人，既不是農奴也不是奴隸，假設大家鬧到關係徹底僵了，這些人開始造反的話，羅正道也一樣hold不住。況且他的手底下不具備強有力的基層組織，細化管理什麼全是扯淡空談，沒有得力的手下執行計劃，這事讓再厲害的穿越者來幹也只能乾瞪眼哪！
嗅出了一股子山雨欲來風滿樓的危險氣息，隨著羅正道一聲令下，威克礁上的各路人馬立即撒開了在島上四處盤查可疑人員，搜查藏匿外來人口的貧民窟。
一口氣折騰了三天時間，羅正道在召開的例行會議上也沒忘記特意問到了這件事，他雙手十指交叉，愁眉不展地說道：
“排查有結果了嗎？”
“很遺憾，伯爵大人，我們沒找到有價值的線索。”
布蘭多·緋炎給出的最終答案是肯定不能讓羅正道滿意的，他清楚自己手底下的這幫海盜是什麼貨色，一群糙老爺們罷了。你叫他們拎著刀劍去砍人，抑或是洗劫某個港口，絕對半點問題都沒有，命令他們動腦筋分析誰有嫌疑之類的智商大考驗，那就屬於趕鴨子上架了。
事實上，對於這次出師不利的偵察結果，羅正道從一開始就沒抱多大期望，失敗的訊息傳來他也犯不上灰心失望。隨即，羅正道摸著下巴說道：
“唔，這麼說是需要我另外想一個辦法嘍？”
既然這幫手下是指望不上了，羅正道乾脆自己開動腦筋尋求揪出這顆埋藏很深的定時炸彈，求人不如求己麼！左思右想之下，他感覺釣魚應該是個好辦法，不過這一招成功的前提是需要上好的魚餌才行，不是真正的香餌出現，那些狡猾的魚兒也不會輕易吞鉤。在這座蠻荒瘠薄的威克礁上，值得別人煞費苦心算計的重要目標，除了羅正道這個流亡貴族，估計也找不出別的合適人選了，想要釣到大魚的話，他只能拿自己來當釣餌引蛇出洞。
在針對外部威脅防衛措施嚴密周全，內部生存環境極端惡劣的威克礁，已經用地精軍隊流淌的無數鮮血確立了易守難攻的堅城美譽。要從正面挑戰這個堪稱為地獄級別的超高難度任務，足以打消大部分敵人的陰暗企圖，所以不能選在威克礁本島來釣魚，敵人沒傻到來送死。
羅正道經常前往的新喀里多尼亞群島是海盜活動中心區域之一，那邊不可預計的計劃外干擾因素太多，想必有心人也不會喜歡這個地點。
屈指算下來，需要以羅正道的身份親自出馬，又不是很容易招來援兵的地方就只有一個，同在星辰大海東部海域的沙華魚人王國。
雖然面貌已經有了很大改觀，截至到目前來說，沙華魚人還是一個文化相當落後矇昧的智慧種族，正如一個人類如果沒受過良好教育，他就會跟野獸一樣在本能驅使下行動，既不受道德約束也不會有絲毫的負疚感。在羅正道看來，沙華魚人並不能說天生是邪惡的，只不過還欠缺足夠的文明程度積累，或許再堅持個幾百年時間，沙華魚人王國能夠成為一個真正的文明國度也說不定呢！
這些念頭在羅正道腦海中旋生旋滅，很快他的目光逐漸堅定起來，捨不得孩子套不住狼，只好冒險試一試了。停頓片刻之後，他起身對眾人說道：
“最近我要出去一趟，跟魚人王亞庫魯洽談食品採購和木材輸入的事情，一切順利的話，半個月後我就會回來。好了，大家回去工作吧！”
刻意提前宣佈了自己近期的行程安排，羅正道又拖延了兩天時間才動身，在出行時也只帶了三艘海盜戰艦，隨行的護衛力量大不如前。
照例旗艦復仇者號仍是羅正道的座艦，艦隊中的另外兩條