實汗，土爾扈特汗國的和鄂爾勒克也都親自與會。
再加上有實力的首領，有威望的活佛和大喇嘛，共有二十七位首腦參加。而大會地主持者，便是準噶爾汗國的統治者。巴圖爾琿臺吉。
大會上，眾人均認為吞併了漠南蒙古的滿清是最危險的敵人，為了生存，只有團結一致，共同對付敵人。可眾多的汗國和部落如何才能團結？除了定製法典。就再也沒有別地辦法。於是在這樣的情況下，經過反覆磋商，《喀爾喀衛拉特法典》誕生了。
這是一部既確定了國與國關係，又確定了人與人關係的《法典》。
其中規定，喀爾喀各部與衛拉特是彼此關照，互相負責的整體，不得互相侵略和掠奪，其原有的戰俘、移民和逃散人員問題。林雷都要按法律解決，不得訴諸武力。一旦大敵來犯，要互相通報。一致對敵，有見死不救，怯陣脫逃的，要處於重罰。
在確定了這些大方向之後。《法典》還明確規定了，貴族之間，貴族與平民之間，貴族與奴隸之間的權利和義務，並有對宗教人士的專門條款。
《法典》地順利頒佈。使得蒙古人在北元滅亡後重新樹立起了抗清大旗，而掌旗者無疑便是準噶爾汗國的汗王巴圖爾琿臺吉。
而隨著巴圖爾琿臺吉汗王的死去，以及最主要地因素，即原本強大的滿清，竟然奇蹟一般，滅亡在了大明的手裡。《喀爾喀衛拉特法典》的效用正在一步步地減少。《法典》所涵蓋地汗國之間的互相攻擊，包括對不拉哈汗國的圍攻。正是最好的證明。
但是哪怕名存實亡。畢竟終究在各汗國之間還是存在著這麼一部《喀爾喀衛拉特法典》。
在付出了幾百人的代價後，巴哈杜爾終於成功地將他派出的幾十名使者。送出了明軍的重重包圍之中。而這些使者，每個人的身上都帶著一封由巴哈杜爾汗汗和阿不杜拉汗所聯合署名的，分發給諸汗國汗王的信件，在這封聯名信件裡這麼寫道：
滿清已經滅亡了，而現在《喀爾喀衛拉特法典》中所覆蓋的各汗國地敵人，已經從當初地滿清變成了現在的大明帝國。相較於滿清來說，大明目前已經成為了各汗國最大地敵人。一旦聯盟軍崩潰了，那麼，大明帝國的下一個目標便是他們這些汗國。
江格爾汗的戰死，便是對各汗國一個最好的警告。巴哈杜爾汗和阿不杜拉汗一致認為，要避免悲劇的再次上演，只能重新啟動法典所賦予各汗國的權利以及義務，組成一支由各汗國組成的強大聯軍，到達布哈拉城下，與明軍做決死的戰鬥……
至於為什麼攻擊布哈拉汗國，巴哈杜爾也為自己做出瞭解釋。他無中生有的告訴各汗王，其實在很早以前布哈拉汗國便已經與明朝勾結，大肆出賣汗國之間的情報。所以希瓦汗國這才舉兵討伐叛徒。而明朝的迅速反應，豈不也正好驗證了這點……
在接到了巴哈杜爾汗和阿不杜拉汗的求援後，各汗王迅速在扎薩克圖舉行了一次會談。而出人意料的是，俄羅斯人不知從什麼地方得到了這一訊息，在得到了各汗王的允許後也派出了使者參與了這次會議。而這一次的會議，也被稱為了“扎薩克圖會盟”！
面對來自於大明帝國日益迫近的威脅，與會各汗王之間除了車臣外取得了驚人的一致。那就是必須立刻組建起一支強大的援軍去援助處在明軍包圍中的聯盟軍。
車臣汗則對這一提議表示了強烈的反對，他清晰地告訴這些汗王，正是巴哈杜爾汗率先挑起了對布哈拉汗國的攻擊，才引起了這樣的事情，如果再次組建起聯軍，去和強大的挑戰發起新的挑戰，哪怕新的災禍，便會降臨到各個汗國。
但是車臣汗的建議卻遭到了與會諸汗王的一致反對，他們大聲地譏笑車臣汗的懦弱無能，嘲笑他在明朝的進攻下被嚇破了膽。這其中也包括俄羅斯的使者。他甚至在會上發出了極其無禮的噓聲，驕傲地站起了身，對車臣汗發出了指責。
但等到他們的噓聲稍稍平靜了些，並不為之所動的車臣汗慢慢的對他們說道：
“笑吧，盡情地嘲笑我，很快你們便將會品嚐到嘲笑我的苦果。據我所知道的明朝，這個國家已經完全不同於以前了，他們是強大而富有的。即便我們所有的人聯合起來，也會被他們所徹底的擊潰。我們現在唯一要做的，就是如何儘量避免戰爭的發生。”
說著，他頭也不回的便離開了會議的現場……
他的話一絲也沒有被任何一個汗王聽進去，會議的最後結果，是除了車臣汗以外的汗王透過了重新啟動《喀爾喀衛拉特法典》的決議，扎薩克