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江蘇和安徽，本就已經落入新南系的手上。劉克文和劉朝先在保證了兩省諸事開發上的需要後，將所有犯罪之人全都聯合撫藩下令，全判罪改流放為充刑送進了山東。
直隸和河南的團練以及巡防大權。一落進劉克武的手上，截流囚犯這種事在勢大超人的情況下，各地官員在審判的時候自然也都優先改為判刑山東。如此一來，此時山東膠濟鐵路上，勞改營的囚犯已經達到了6田營。多達3０萬人。
鐵路上還有王士珍陸續購買到的０萬黑奴營、戰俘以及日本遺魯在華僑民組成的5萬女工營、戰俘5萬人組成的戰俘營，只是一個膠濟鐵路上，現在就已經用了匆萬人。而負責看押的，卻是從河南、直隸兩地調來，經過短暫改變的獄警營舊萬大軍。
在軍港的修建上，也派去了沏個勞改營給嚴復和楊度。
同時，軍港也是黑奴用度最大的。用了整整舊萬黑奴供那些洋人驅策。相應負責看押的，又從河南和直隸強調改制的警察6萬人負責看押。
礦山上，卻是各項之中，用人最多的一項。勸個勞改營那就是4０萬人，加上０萬戰俘營、舊萬工程營和；０萬女工營。除了工程營之外，的萬人由山東、河南和直隸調來的礦警3０萬人看押。
所以，此時潘萬才又想把大批的商匪被擒之人全都用到各項的建設上，劉克武才會以調笑的口吻和他說了這樣的話。銷萬警察去看押那些勞改、戰俘、黑奴和女工營，現在在全國怕也只有潘萬才這個巡撫，才是真正的警權最大之人。
按滿清朝廷的編制，整個滿清全部軍隊才只有的萬人而已。而劉克武這一翻運做之後，已經引起了西方國家的恐慌。
只是一個山東，光警察的數字就達到了島萬之巨。雖然很多還都只是拿著冷兵器，可一旦真開戰，以劉克武手上用處尚未明確的八千多萬兩白銀，就足夠短時間在其慣用離間洋人手法操作之下，迅速武裝出少說的萬大軍的。
當初洋人可是沒想到，劉克武能在不到兩個月的時間，把個山東弄到這樣的程度。如果他們知道的話。怕是再大利益，他們也不會和劉克武簽定貸款、機械供貨、軍火供貨和戰艦出口的一攬子三年合作計戈了。
現在他們再想如何，已經晚了。只能在北京不斷的向清政府那施壓。洋人也清楚。光緒對劉克武這個滿清第一個不及而立就實際上獨掌一方大權的年輕人，並不信任並且從捧殺大計中，看出了君臣之間的不和。
他們的施壓，正好讓光緒有了禁止劉克武從河南和直隸再向山東調巡防、練兵和綠營的話柄。前面劉克武審結李秉衡造反案，後面光緒就讓榮祿命兵部下了命令，正式明言禁止再從其他各省向山東呼叫一兵一卒，所有警察改組，全部變為就地進行。
直隸本來就已經變了袁世凱的的盤。兵部此令一出，那個，大光頭就直接聯合總督管巡撫事的王文韶可就不客氣的把直隸防改警實際大權給搶了回去。一個月內，直隸調魯二十四萬人的訊息。一傳到光緒那，徹底讓那個悲劇皇帝被劉克武震驚了一下。
之後的河南上報，更讓光緒惶恐不安起來。因為只在這一個月的時間裡，劉克武從河南也調進山東與直隸相同的團練、綠營和巡防，實際上已經將兩省抽空。
欲怒下聖口，二緒懷沒等把聖旨寫好呢，李差英就跑講了卜書房，抱心町尖了頤和園見西太后。
那位老佛爺早就接到了慶王爺和榮祿的報告，見到光緒後，直接就問了兩句話：“一省強，弱子當政難反我大清，又能遏制洋人好。還是你皇上大權在握，卻不能施仁政、建強兵的好？”
“帝王威重要，還是大清的一強帶諸強、一興帶諸興來的更好？”
西太后兩句話問完，光緒當即就垂下了頭。皇帝畢竟還是年輕的。當然不明白其實那個老太后，已經正式派人來山東見劉克武了。母子之間的爭權，劉克武也是在幾天後才知道，終於還是爭到了自己的
上。
朝廷方面絕了劉克武從其他兩省調人的權利，新抓的這些商匪若建成勞改營，潘萬才也很清楚，也只能從山東本地往出拉人組建新的警察隊伍了。山東需要的穩定的民間。潘萬才可不想自己的地盤也全給抽光當兵去。那樣的話。民安就無從談起了。
就在潘萬才被劉克武幾句話搪塞住的時候，門外一道幽靈般的身影。無聲無息的飄入了書房中。不用去看，劉克