官薩鎮冰大人共同以招標形式來辦。”
“招標？”
又是滿場全驚，洋人代我們聽到劉克武說到招標之後，異口同聲近似驚呼一般的齊聲輕撥出來。輕呼之後，他們更是將眼睛瞪大了。各個滿臉驚疑滿布的緊緊盯住了說這話一幅悠然表情的劉克武，等他接著說下去。
看到這些洋人吃驚，劉克武心中就是一陣痛快。笑容更燦爛，劉克武接著說了下去：“此招標之法，乃是仿效各位西洋國家政府事務外包之法，本官與諸位大人商議後加一改良新規。以後我大清山東之事，凡公產，皆按此法。下面，就請張弼士大人，給各位詳細的說下吧。”
眾洋人代表又是一驚，但他們的心中卻已是滿懷鬼胎、各自思量了。招標之法最早使再，是在英國興建泰晤士新港之時。英國內閣為了權衡幾大財團利益而第一次真正成制並實施的。
此後西洋各國一遇難以周全的重大公產專案上馬，就紛紛效法之制來權衡各國國內支撐他們政府運營大財團的利益，並且達到給政府省資保質的一個重要手段。
洋人代我們根本沒想到，從前他們只聽說劉克武精通洋務，沒想到竟然連此時中國無人真樓的招標之法也知道。
帶著好奇心，洋人代表將目光轉盯住了站起身，拿出一份文書的張弼士。與以往不同，現在已經正式穿上了是三品文官官服的張弼士。雖然還是很和善的對眾代表抱以一笑。但當他開啟那份文書的時候臉上顯然已經換上了得意之笑。
對著文書，張弼士首先念出了招標的基本程式： 、採購人編制計戈。報籌辦處稽核；２、籌辦處與招標代理機構辦理委託手續，確定招標方式；３、進行市場調查，與籌辦處確認採購專案後，編制招標檔案。
４、釋出招標公告或發出招標邀請函；、出售招標檔案，對潛在投標人資格預審；６、接受投標人標書；７、在公告或邀請函中規定的時間、地點公開開標；
８、由評標委員對投標檔案評標；口、依據評標原則及程式確定中標人；舊、向中標人傳送中標通知書；組織中標人與籌辦處簽訂合同；口、進行合同履行的監督管理，解決中標人與籌辦處的糾紛。
這程式一念完，在場的各國代表徹底明白了。劉克武這次不讓他們國家的官方插手，原來是要徹底的按他們西方的規矩來辦各事了。這樣一來，山東的利益就只能透過商業手段，讓他們之間去競爭才能獲取，徹底屏棄了以往靠不平等條約，還弄的滿清官方給了東家得罪西家的局面再出現。
一旦透過正規的商業手段來競爭山東的築路、軍港建材供應和龐大的軍艦採購計劃所產生的驚人利潤的話，那麼各國必然會競相降低價格、減少暴利來爭奪才能讓劉克武最終確定與之合作。
不然的話，以本身就深懂經商之道的劉克武，再加上更是精通商道的張、孟、侯等人相佐，無論哪個國家只要高出了標底太多，都必然無法拿走任何一個專案的。
張弼士唸完程式後，略做停頓了一下，對劉克武投去一個詢問的目光，得到劉克武點頭回應後，又繼續念出了招標文書編制要求、內容要求以及各類採購事對應的洋人公司資質要求。
根據這些要求，一切都被劉克武按印象中後世招標基本程式給搬到了這個時代來。而任何一個外國公司，都漆自己的規定去投標、競標。即使他們想串通搞抬標，“以罰女一個，資質否定，就能把他們給出局。
洋人代我們徹底的震驚了，如此詳實的程式和規定，即使是在他們自己的國家，怕也很難做到全面無遺漏吧。
，萬比北
而之後，張弼士用咳嗽打斷了已經再次竊竊私語的眾洋人代表，又將監理制度、監造制度、預付與尾交制度、最惠國待遇制度、人才附屬制度全都給唸了出來。
完全的後世照搬，這些制度都是劉克武絞盡腦汁回想起來後，再與現在這個時代現實結合夠重新指定後交給張、孟、侯等人連夜談論修改。在早上自己網起床時拿到最後定本而定下的。
按這些規定，從英國買水泥。必須由德國或者其他由劉克武指定的國家進行建立。法國人即使拿走船隻建造權，那也只能接受其他由劉克武指定國家派去的監造人員進行監造。
採購的時候，劉克武也只是先出最多半數、最低三成訂金，其他的等貨到中國，查驗只再付半數或七成之款。
不管是誰造船或者供應水泥。都必須在貨到之後才能拿到全部全款。這就省去了以往軍艦購買時。清政府都要派人去監造和在建