被任何共同的利益聯合起來的國家裡怎麼能抵抗暴政呢？
因此，害怕人民造反的人和恐懼政府專制的人，都應當同樣希望逐步發展地方的自由。
我也確信，沒有什麼國家會比社會情況民主的國家有危險受行政集權的束縛D。導致這種結果的原因很多，但最主要的是：這種國家的經常趨勢是政府的一切權力，向直接代表人
參閱第９８頁法文版編者注。——法文版編者D
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２１第一部分
民的唯一權力機關集中，因為除了人民之外，再也沒有什麼了，但這個人民不過是一大群完全平等的個人。
但是，當這個權力機關一旦具有政府的一切屬性的時候，它便很難不去設法干預行政工作的細節，而且久而久之，它決不會找不到這樣乾的機會。我們已在法國親眼看到這種情況。
在法國大革命期間，有兩個不應混淆的、方向完全相反的趨勢：一個傾向於自由，一個傾向於專制。
在古代的君主政體下，只由國王制定法律。但在君主專權的時候，殘缺不全的地方分權制度的若干殘餘仍依稀可見。
這種地方分權制度本來就很不一致和不夠完善，常常顯得荒謬可笑。
但在貴族政體下，這種制度有時竟變成壓迫的工具。
法國大革命同時宣佈，它既反對君主政體，又反對地方分權制度。它不分青紅皂白，仇恨以前存在的一切，既仇恨專制權力，又仇恨可以遏止這種暴政的措施。這場革命本身既是共和主義的，又是中央集權化的。
法國大革命的這種兩重性，是專制權力的友人最好精心引用的事實。當你看到他們在保衛行政集權的時候，你能說他�