澳大利亞外長D。C。 斯賓德在1950 年科倫坡會議上提出了一個援助亞洲
國家的計劃，即著名的“科倫坡計劃”。科倫坡計劃有種種不是之處，但它
對澳大利亞卻有一個好處，那就是極大地衝擊了白澳政策和種族主義思想，
甚至比孟席斯總理還保守的A。R。 道納移民部長都受到了反種族主義的影
響，他對舊移民政策的態度有了新的變化。1958 年他竟然向國會提出廢除臭
名昭著的默寫考試法案的動議。這樣，“白澳政策”受到了一次衝擊。
不久，這種變化又有了新的發展，出現了廢除白澳政策的新呼聲。這表
現在墨爾本大學建立了移民政策改革小組。該小組對移民狀況進行了調查，
出版了小冊子，宣傳用有限制有選擇地從亞非國家接受移民的政策以取代白
澳政策。墨爾本大學講師肯尼斯·利韋特是移民政策領導小組的領導人。在
50 年代，他領導移民政策改革小組多次進行有關移民問題的民意測驗，測驗
的結果詳見下表：①
年代主張禁止有主張允許有色無意見
色人種入境％人種入境％％
1954 61 31 8
①
RusselWard，TheHistoryofAustralia（1901—1975），HeinemannEductionalBooksLtd，Melbourne，p。318，
1978。
1956 51 42 7
1957 55 36 9
1958 45 44 11
1959 34 55 11
移民政策改革小組的調查令人信服地證明了白澳政策已不得人心，勢在
必改。但從確立白澳政策到這時已有六十年之久，種族主義情緒根深蒂固。
在種族主義情緒嚴重存在的條件下，將其徹底廢除，還需要時日，也需要鬥
爭。
在整個60 年代和70 年代初又在兩個問題上戰勝了種族主義。一個是關
於巴布亞自治問題；另一個是關於澳洲土著人的公民權問題。這兩個問題的
解決為70 年代工黨政府廢除白澳政策奠定了基礎。
1962 年7 月，聯合國託管地委員會在細緻地研究了巴布亞紐幾內亞問題
後提出了一個報告。報告認為巴布亞紐幾內亞的自治進展情況過於緩慢，嚴
厲譴責了澳大利亞政府“頑固地堅持漸進主義政策”和在酒法方面的種族主
義歧視政策。報告要求澳大利亞政府到1964 年在巴布亞紐幾內亞建立起100
名議員的國會和一所大學，而且議員要由選舉產生。這些要求使澳政府大吃
一驚。在世界輿論的壓力下，澳大利亞政府立即行動起來，1962 年修改了酒
法；廢除了酒法中白人和黑人區別對待的條款，建立起一個調查該託管區三
級教育狀況的委員會。1963 年中期，澳大利亞國會透過有關巴布亞紐幾內亞
立法會議擴大許可權和建立議會的決議。決議規定立法會議對託管區行政長官
有諮議權。決議還對巴布亞紐幾內亞的議會如何組成做了詳細的規定：議會
由64 名議員組成，其中的44 名由擁有選舉權的成年人普選產生，10 名由非
土著人選舉產生，另10 名為官方指定的議員。於是，巴布亞紐幾內亞的自治
程序得以加速，澳大利亞政府對巴布亞紐幾內亞當地居民（土著人）亦比過
去重視得多了。
但是，巴布亞紐幾內亞的完全自治，還有一段歷程。到1964 年6 月才選
出本地的議會。顯然這是巴布亞紐幾內亞這塊託管地的一個重大進步。但是
進步的速度，即自治的程序在聯合國託管地委員會的心目中，甚至在世界輿
論的心目中太緩慢了，因此，澳大利亞政府，尤其其領土部長G。E。 巴恩斯經
常受到聯合國託管地委員會的批評。該委員要求在巴布亞紐幾內亞建立政
黨，要立即取消10 名白人議員和另10 名指定的議員。委員會的這一要求又