底，在村上貞正的授權下，谷樹良平將國家情報廳與防衛省情報廳合併為“日本國家安全域性”。隨後，村上貞正任命谷樹良平為國家安全域性首任局長，負責包括首相府安保工作在內的國家安全工作。
為了贏得首相的絕信任，谷樹良平非常賣力。
上任伊始。谷樹良平就大力日本情報系統。對情報系統進行大刀闊斧地改革。重新制訂了“情報守則”但要求所有情報人員絕對忠於首相。還對情報工作人員提出了更高地業務要求。
為此。數以萬計地情報從業人員失業千名年輕有為地日本青年加入情報戰線。
半島戰爭結束後不久。谷樹良平徹底清除了（前）韓國在日本地情報網路。
最重要地是。谷樹良平在2025年份破獲了由CIA秘密策劃地軍事政變行動但查出了數十名參與者。還秘密逮捕了2CIA間諜。此事引起村上貞正地高度重視。除了讓谷樹良平秘密處決政變參與者之外授權谷樹良平在情報系統許可權內全權處置與政變有管地事件。由此。谷樹良平獲得了村上貞正地絕對信任。
很多時候。谷樹良平都不禁感慨。村上貞正聰明一世、糊塗一時。
另外一方面樹良平不得不佩服中國情報系統。
成為國家安全域性局長之後，谷樹良平主動安排軍情局的間諜進入國家安全域性。按照谷樹良平的想法，軍情局不會錯過控制日本情報機構的機會。結果與他預料的完全相反，軍情局不但沒有采納谷樹良平的建議，還要求谷樹良平低調行事，儘量減少接觸日本情報總負責人的身份為村上貞正服務。為此，軍情局甚至讓谷樹良平搗毀了2個剛剛建立起來的情報網使數十名情報人員緊急撤離日本。
最初的時候，谷樹良平不太理解軍情局的安排。
2年下來良平終於明白軍情局的用意。
有了“向日葵”，安排其他間諜沒有多少實際意義。只要保護好“向日葵”日本情報系統在軍情局面前就沒有任何