口較少的國家推行，只要國家大了，不管是由幅員導致的管理問題、還是由人口導致的統治問題，只要展出了問題，就算“安全問題”搞得再好，也不可能杜絕社會動盪。也就是說，非洲的“大國”只能施行“展優先”政策。與之相反，因為所謂的“安全優先”政策無非就是藉助目標國的買辦階級進行掠奪，買辦階級也能從中獲益，所以在賄貽幾個官員就能控制一個國家的情況下，美國提出的展方式更有市場，共和國提出的展方式反而不受當權者歡迎。正是如此，地處西非的奈及利亞在被美國的盟國合圍的情況下，都沒有倒向美國，而地處東非的厄利垂亞與吉布提至
當然，非州大陸上也一些例外，即面向地中海的北非國家。
嚴格說來，北非國家不應該算在非洲國家的行列之中，因為受到南面撒哈拉沙漠與東非高原的隔絕，從數千年前開始，北非地區就受到了古希臘與古羅馬文明的影響，不管是在習俗上還是在傳統上，都與歐洲國家接近。因為中間橫著地中海，所以北非國家又與歐洲國家不完全一樣，特別是在東羅馬帝國滅亡之後，奧斯曼土耳其帝國迅興起，使北非地區深數伊斯蘭文明影響。
總體而言，北非國家與歐洲關係密切，是歐盟的天然盟友。
正是如此，美國與共和國在撒哈拉以南非洲爭得不可開交的時候，均沒有打北非的主意，沒有去北非地區招兵買馬。美國與共和國當局心裡都有數，經過數十年展交往，歐盟與北非的幾個主要國家，比如摩洛哥、突尼西亞與阿爾及利亞早就聯絡在了一起，只要歐盟願意，隨時可以讓這些北非國家入盟，從而把地中海變成歐盟的內海。歐盟沒有急著渡過地中海，不是沒有這個能力，而是沒有這個迫切意識。換句話說，共和國與美國在北非地區的任何行動都等於催促歐盟採取行動，而歐盟登陸非洲大陸之後，自然不會甘心困守地中海沿岸地區，肯定會從摩洛哥向西南挺進、以及從埃及向東南挺進，從而使美國與共和國在非洲地區的利益受到威脅，使撒哈拉以南非州的局勢變得更加複雜。
事實上，歐盟在自己的問題都沒有搞清楚的情況下，也不想招惹共和國與美國。
雖然在共和國與美國紛紛加大控制非州的力度之後，歐盟也開始有所作為，與北非國家建立了緊密關係，甚至與突尼西亞進行了入盟談判，如果突尼西亞入盟成功，等於為北非國家開啟了加入歐盟的大門。但是從歐盟採取的政策上，即在對待北約國家時，既不強調共和國的展優先政策，也不強調美國的安全優先政策，就能看出，歐盟並沒有進一步向南擴張的意圖，也沒有真心誠意邀請北非國家入盟。
歐盟的這一態度不難理解，原因只有一個，那就是歐盟的要任務是實現統一。
因為歐盟不是統一國家，所以在向北非擴張的時候，為了拉攏北非國家，唯一能用的就是邀請加盟。問題是，歐盟本來就夠複雜的了，將幾個個歐州國家統一到一起就是件非常麻煩的事情，再加上幾斤，北非國家，等於是自找麻煩。正是如此，歐盟只向北非地區國土面積最小人口最少、也就是問題最少的突尼西亞出了入盟邀請，並且透過此舉給其他北非國家一個盼頭。
按照歐盟的計利，完成統一之前，肯定不會吸收其他北非國家，甚至不會讓突尼西亞正式加入歐盟。如果有必要，比如拖延政策讓北非國家灰心喪氣，歐盟肯定會用區別對待的方式來穩住北非國家，比如以非正式加盟的方式邀請北非國家成為歐盟的觀察國，享受部分成員國待遇。只有在完成統一之後，即可以用國家的身份與他國交往的情況下，歐盟才會向南擴張，用類似美國、或者共和國的政策拉攏其他非州國家。
由此可見，歐盟是非州大陸上不可忽視的第三股勢真。只是與共和國、美國相比，歐盟的影響力非常有限，而且沒有提出值得北非以外的非洲國家感興趣的政策，暫時還不具備會獵非洲的能力。
搞明白這個問題，就能現，不改變現狀，非州的問題就沒辦法解決。
說簡單一點，落後導致非洲分裂，而分裂又導致落後。
從某種意義上講，不管是哪個非州國家，要想跳出這個惡性迴圈，唯一的辦法就是認準一條道路，堅定不移的走下去。
事實上，幾乎所有非州國家都認識到了這個問題，或者說都採取了行動。
短短力多年，的個非洲國家與地區中的絕大多數就選好了陣營、擺明了立場，實際上就是非州國家針對當前局勢與未來展采取的行動。
如此看來，非盟組織的這次大會，實際上就是劃清中美歐三家的