於災情的報告了，“前清多有謊報災情者，屬下認為，核實當為定例。”
“核實是對的，我是問你那個調查機構的名稱。”
“哦，統計調查局。怎麼，不合適嗎？”
“哈哈，合適，很合適。”龍謙有些尷尬，當初他曾惡趣味地想命名江雲的部門冠以此名，沒想到卻出現在了民政部，“對不起，打斷你的話了，請繼續。”
這個統計調查局的作用還真不能小覷。在公務人員薪酬確定上發揮了重要作用。
建國是一件複雜至極的系統工程。就算龍謙和他的戰友們用了六個月的時間來籌備，但還是有些重要事項未曾確定，公務人員薪酬就是其中之一。
從去年十月總部進京，組建了領導建國的軍委會，一直到現在，中樞機關人員的薪水標準是方聲遠暫定的，分了三等，一等300銀元，二等150銀元，三等50銀元。大人物們自然領了一等薪水，中層，如處長們就是二等了，絕大多數劃入了三等，就是連龍謙的秘書王兆，領的也是三等薪水。
當然，軍隊系統依然延續了老辦法。
為什麼沒有意見？大人物們不在意或者不願提，蒙山軍系統進入公務系統的不多，比如鄧清華，長時間過著供給制的生活，家庭負擔又小，300銀元很不少了。前清、北洋、民黨三系投靠人員，一來家底豐厚，二來享受了很多福利，比如住房，用車都是免費，三來也不敢提待遇問題。而中層和下層的薪水標準就當時的物價水平不算低，所以半年來一直比較平靜。
但隨著國會和政府機構的正式建立，官員級別正式形成，正式確定官員薪酬的呼聲就高起來了。
政務院系統確定的各部機構設定等級分為了四級，部、廳（局）處、科。廳長和科長都列入了中層，同領第二等的薪水顯然不合適。
這只是中樞而已，隨著各省政府的陸續組建，公務人員薪水待遇的問題就更加凸顯出來。
原先曾明確反對細化級別的軍隊將領也轉變了態度，變為支援了。龍謙私下對方聲遠和洪粵誠說，打天下易，坐天下難啊。官僚化的跡象現在就出現了，你看吧，薪水問題不是你想的那樣簡單的，後面還有一個軍銜問題，你我要坐在火爐子上了，屁股搞不好會被燒糊的。
龍謙的話裡有開玩笑的成分，但其凝重的神態卻讓方、洪二人笑不出聲。
龍謙知道，蒙山軍原先那一套“軍事**”制度肯定不行了。跟隨他打天下的元勳宿將們要求享受勝利的果實，職務是一方面，待遇也很重要，如果不給待遇。必然導致大面積**的發生。
但是，薪酬問題卻不是單獨存在的，其牽連甚廣。
第一，政府的機構設定及職數問題。政府剛組建。就出現調整機構設定的呼聲。龍謙知道。治理如此龐大的國家，十幾個部局肯定是不夠的。比如周學熙的工業部，將來肯定會派生出若干分工更細的部局出來，但眼下卻只能如此，儘量壓縮部局的數量。同時儘量精簡公務人員，也就是精簡職數。
第二，公務人員職務消費問題。大部分人尚未意識到這個問題的複雜性，但龍謙是清楚的。如果開始不定好規矩，以後就不好處理了。如何確定公務人員的非薪酬待遇，直接決定著薪酬水平的確定。
第三，公務人員的薪酬確定原則。走不走高薪養廉之路？就歷史而言。宋朝的公務員待遇是極高的，廉潔指數究竟如何，龍謙也說不準。明清兩代公務人員的賬面工資卻極低，比如清朝總督是從一品大員。薪俸卻只有180兩，而且是年俸。這不是開玩笑嗎？在北京辦一桌上檔次的宴席，如果席面上有魚翅熊掌一類珍餚，沒有三十兩白銀下不來。一位類似於共和國大區司令官的高官，一年的薪水就吃半桌好菜？所以，貪汙是必然的了。所以，才出現海瑞那樣極端的清官，連吃一次肉都成了官場新聞。清代雍正朝之前，官員“正當”貪汙的路子主要是火耗銀子，火耗的水平基本看出當地主官的廉潔程度。所以，銳意改革的雍正帝才推出了火耗歸公的政策，杜絕了官員對百姓的公開盤剝。同時推出了養廉銀製度，等於承認官員的薪俸太低了。如兩江總督，一年的養廉銀就高達27000兩白銀，是其正常薪水的150倍！
共和國當然不能走清朝的舊路。
在建國之前，龍謙正式委託方聲遠牽頭研究制定公務人員薪酬問題。為此，龍謙召集了軍委會各局主要官員開了一個專題會，講了他對機構設定，職數確定以及薪酬問題的基本原則。
當時他便委託王士珍做一個專