力得到制約，給予官員明顯高過滿清的薪水，以保證他們過上相對體面的生活。
但實現自己的理想總要解決一個問題，那就是依靠誰的問題。答案是明顯的，他只能依靠軍隊，依靠情治機關。只要軍隊和情治機關掌握在自己手裡，其他地方亂一點就不要緊，翻不了船。歷朝歷代，凡是有為之君都會緊握軍權不放，這並無奇怪。因為在國家這部暴力機器中軍隊的殺傷力是最大的，情治機關比起武裝到牙齒的軍隊也不值一提。在空軍建立後曾有人建議撤銷國防部而組建陸海空軍部，道理是有的，但跟隨他十幾年對金錢權力相對淡漠的宋晉國立即反對，而且是嚴厲的反對，認為軍隊的人事大權必須掌握在可靠的人手裡，決不能讓軍權失控。宋晉國顯然是為國防部張目，宋晉國無疑信任王明遠，認為軍隊高階軍官（旅級以上）的任命權掌握在王明遠手裡放心的多。這個建議打中了自己的要害，因此否決了成立陸海空軍部的建議，仍維持了現有的體系。宋晉國為什麼不信任方時俊和商鳳春？這是一個值得深思的問題。對於龍謙調整幾位軍區司令官位子的建議，宋晉國是第一個表示贊成的，他又在擔心什麼？調整的方案並未徵求那幾位大將軍的意見，但他們都毫無例外地執行了國防部下達的命令，包括已經升為元帥的封國柱，離開繁華的南京到苦寒的西北就職，也沒發過一句牢騷。他承認，至少在現在，他們還沒有流露出獨霸一方尾大不掉的跡象。但是以後呢？特別是自己在六年後離開總統府呢？軍隊會像現在一樣聽話？
龍謙坐在白本華帶來那輛越野車中，腦子裡一直在想著這些令他頭疼的事情。他的深思加重了坐在前排的白本華的擔心，這位不是正牌子出身的渭南市長非常擔心總統聽到了渭南什麼不好的傳言，否則幹嘛帶監察部的曹閻王呢？
越野車是山東汽車集團前年定型的一款尚未公開銷售的小汽車，底盤高，適合路況不好的路面，車子全部裝備了軍隊以及政府機關，成為了公務專用車輛。就舒適度而言比不上該集團在產的三款轎車。早春帶著涼意的晨風透過車體吹入進來，讓龍謙有些發熱的腦袋清醒了很多，丟開那些煩惱的事情，專注地觀看車外的景象了。大水肆虐的遺蹟猶在，路過的一個村莊大半的房屋尚泡在淤泥中，只有地勢高的幾戶有人活動的痕跡，龍謙命令停車。
一隻打鳴的公雞帶來了些許生氣。龍謙大步流星走在前面，後面緊跟著白本華和康繼勇。迎著一位端著簸箕走出來的老漢，龍謙大聲道，“老丈，你好啊。”
老頭兒顯然沒聽懂龍謙的問候，白本華用關中鄉音當了回翻譯，“老人家，這是京師裡來的長官，問問你們的生活情況。”
老漢被京師長官這兩個有分量的詞嚇住了，有些手足無措。
“老人家。都知道渭河發了大水，上面派我來了解情況，看看鄉親們的生活有什麼困難。都進入春耕大忙季節了，今年的生計如何安排呀？”
老漢終於明白了，想了想，請龍謙等進屋裡坐。龍謙拒絕了，“就在這裡好。我看到你們村子不少人家的房子都完了，鄉親們尚未返回家園，村子裡有沒有人遭難？損失大不大？”
說到大水，老漢來了話題。“都是得罪了老天爺呀。這次額村遭難不小。死了兩個，”他伸出兩根枯瘦的手指，“跑的慢了，多虧軍隊呀。要沒有軍隊就糟啦。怕是要死一半人。鄉下人攢點家財不易。捨不得呀。是軍隊的官長們硬把額們拖走的。軍隊好啊。”
“那你村的人現在住哪裡？”劉道一問道。
他的湖南腔連白本華都聽不懂，還是龍謙“翻譯”給了白本華，白本華再“譯”給了老漢。
“還住在鄰村呢。”老漢指了指西面，“地裡的活計倒沒撂下，該種的都種上啦。就是這些，”他指了指被大水泡踏的村莊，“官府說要幫助額們蓋新房子，也不知道靠得上靠不上。”
“他就是你們的市長，就是過去的縣太爺。你讓他說。”龍謙指了指白市長。
這句話老漢卻聽懂了，“啊呀，竟然是縣官老爺！額給您磕頭。”
白本華急忙扶住老漢，“不興這個，千萬不能這樣。現在是共和國了，額這個市長就是為百姓辦事的嘛。”
“額要謝謝白老爺呀。咱官府的人好呀，來了好幾回清點人口，按人頭送糧送碳，還給發了錢和棉衣。要不是白老爺治下有方，這回大水還不知要淹死凍死餓死多少哩。不行，額一定要給白老爺磕個頭。”
“要謝就謝咱龍大總統吧，是大總統要求額們這樣辦的呀。”白本華福至心靈，巧妙地